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财政管理 从制度环境看绩效预算的实施 1 2 杨丹妮 叶 芳 （1. 杭州师范大学，浙江 310036 ；2. 中国人民银行上海总部，上海 200120） 内容提要：我国地方政府正在试点绩效预算，优化政府公共资源配置，提高公共服务 效率。由地方试点推进到全国全面实施是绩效预算能否推动我国预算改革的重点。本 文从制度环境的角度来探讨我国实施绩效预算的难点，并提出了改进制度环境、完善我 国实施绩效预算制度基础的建议。 关键词：制度环境 绩效预算 绩效评估 中图分类号：F812.3 文献标志码：A 文章编号：1672- 9544（2010）06- 0054- 04 绩效预算是一项重要的财政支出制度变革， 提，也需要使用更多的分析工具，其中，政府部门支 它推翻了以往政府预算过程关注预算投入的传 出绩效评估是绩效预算的前提与核心分析工具。预 统，进而改变了政府管理绩效的衡量标准，政府管 算优化配置的前提就是要