WTO第四章非关税措施协议.ppt

* （四）发展中成员方的特殊和差别待遇 （1）技术援助 1）援助的方式 采取咨询、信贷、捐赠、提供设备和培训等方式，对发展中成员方的加工技术、科研和基础设施等领域提供帮助，包括建立国家监管机构等技术援助。 * 使用国际通用的检测方法避免对发展中国家造成障碍 发达国家对发展中国家提供援助 * （2）特殊和差别待遇 更长时间 分阶段实施 更长的合理期限 有限免除全部或部分义务 * 案例分析 1998年9月11日美国农业部长签署一项新法令，要求所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料必须实施检疫，其目的是防止光肩星天牛传入美国。 * 根据新的规定，为防止从中国传入一种靠蛀食树木生存的昆虫——光肩星天牛 所有来自中国的木制包装必须附有中国官方检疫机关出具的证明 证明木质包装在进入美国前经过了热处理、熏蒸处理或防腐剂处理，或者出口商出具无木质包装的证明，否则将禁止进口。 * 违规货物将整批禁止入境，或在美方认可的条件下，拆除销毁木质包装。 此法令自签署之日起，宽限期为90天，即从1998年12月17日起，离开中国港口，目的地为美国的中国货物将按照新的检疫规定执行 * 光肩星天牛并非中国独有，在日本、韩国也都有分布；输美货物不光是中国使用木质材料包装，在日本、韩国使用量与中国相当；美国没有证据证明光肩星天牛是从中国传入的。 中国境内的光肩星天牛主要存在于8个省份，主要喜食寄主是杨、柳、榆、槭（qì）4种树 水浸、薄板处理同样能达到杀死光肩星天牛的效果。 * 案例分析 1）美国的规定具有歧视性质 2）依据地区条件调整原则 3）违反了等效性原则 4）没有给予发展中国家合理的期限 * * 欧盟有关沙丁鱼销售的法规规定，只允许用北大西洋东部的沙丁鱼制作的罐装沙丁鱼可以用沙丁鱼的名称销售。 秘鲁向欧盟出口在秘鲁沿海捕获的沙丁鱼制作的罐装沙丁鱼罐头，名叫东太平洋或秘鲁沙丁鱼。据欧盟法规，这样命名的秘鲁沙丁鱼被禁止在欧盟市场销售。 * 联合国标准 联合国粮农组织和世界卫生组织食品规则委员会与1978年制定了有关罐装沙丁鱼和沙丁鱼类产品的标准，1995年进行了修订。该标准规定了沙丁鱼产品的名称，相关产品可以用两种方式命名：“沙丁鱼”这一名称专用于北大西洋东部的沙丁鱼，“××沙丁鱼”表示某国沙丁鱼、某一地理区域沙丁鱼、某一种类沙丁鱼或符合销售国发了和习惯的产品名称沙丁鱼。依据联合国标准，秘鲁出口的沙丁鱼可以称为东太平洋沙丁鱼或秘鲁沙丁鱼。 * 第四，等效原则 如果其他成员方的有关技术法规能充分实现相同的合法目标，成员方应接受其作为等效措施。 * 第五，互认原则 如果其他成员方的合格评定程序能充分实现相同的合法目标，成员方应接受其合格评定程序的结果 第六，透明度原则 有关技术法规的信息具有透明度，从而增加各成员方贸易政策的可预见性，以减少贸易障碍和摩擦。 * （六）对发展中成员方的特殊和差别待遇 （1）对发展中成员方的技术援助 （2）对发展中成员方的特殊和差别待遇 * 欧盟CR法规案例 早在1998年欧盟就制定了CR法规的草案。2001年10月2日，温州打火机协会副会长黄发静收到了贸易合作伙伴欧洲打火机进口商协会会长克劳斯·邱博一份电函，告知欧盟正在拟定进口打火机的CR法规草案。 * 温州出口的打火机安全性很强，已通过国际通行的ISO9004安全标准，迄今尚未出现威胁儿童安全的有关案例。性能方面，温州出口的打火机虽然没有安装安全锁，但一律采用金属外壳保护，不易被儿童开启，与易开易点的一次性打火机存在明显差别。欧盟在无任何证据证明温州打火机对儿童安全存在影响的情况下，不适当地夸大了不执行CR法规对儿童安全所导致的风险。 * * 在欧盟打火机销售市场上，除了中国的打火机没有安装保险锁外，日本、韩国也有几款打火机没有安装保险锁。 * 日本莎乐美打火机 * 目前，全世界公认的有防止儿童开启装置的打火机安全锁约有9种，常用的有5种，而这些技术已全部获得专利。因此，中国企业自主研究新安全锁的空间很小，温州打火机生产商只能花费巨资向欧盟购买专利。即使温州打火机企业的资金实力能够承受巨额的专利费用，其产品成本也必然大幅度提高而失去竞争优势，将直接导致温州打火机业遭受重创并被挤出欧洲市场。 问题：该案例中欧盟的做法如何违反了TBT协议 * 案例分析 1、CR法规违反了TBT协议中“避免不必要的贸易障碍”原则。 2、CR法规违反了TBT协议中的“非歧视”原则 3、CR法规违反了TBT协议中的协调性原则 4、CR法规违反了TBT协议中的“技术援助”原则 5、CR法规违反了TBT协议中的透明度原则 * 第二节 《实施卫生与植物卫生措施协议 》 一、SPS协议的产生 二、SPS协议的内容 * （一）SPS协议的宗旨 一是保证各成员方有权采取为保护人类、动植物的生命安