法学概论宪法.ppt

第六章 宪法 第一节　　宪法概述 一、宪法的概念 　　　第一、宪法是法，它具有法的特征和属性，与其他法律共同发挥法的职能和作用。 　　　第二，宪法是根本大法，是一个国家的总章程，在一国的法律体系中居于基础、核心地位。 （一）宪法是国家的根本法（宪法的基本特征） 1．宪法的内容有别于普通法律。 宪法规定了国家制度、社会制度、公民基本权利义务。而普通法律只规定了国家制度或社会制度中的某一方面或某几方面的问题。 　　2．宪法的效力有别于普通法律。 　宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法之本，一切法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触。 　　3．宪法制定和修改的程序有别于普通法律。 　　　在我国，宪法修改由全国人大常委会或者1?5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2?3以上的多数通过。而普通法律仅由全国人大以全体代表的1?2通过。 　 （二）宪法是各种政治力量对比关系的集中表现（宪法的本质） 二、宪法的分类 (1)成文宪法和不成文宪法； (2)钦定宪法、协定宪法、民定宪法； (3)刚性宪法、柔性宪法 三、我国宪法的历史发展 1954的宪法 　　　1975年宪法 　　　1978年宪法 　　　1982年宪法及1988、1993、1999、2004四次修正案。 第二节 我国的国家制度和社会制度 一、国家制度和社会制度概述 国家性质：国家的阶级性质 国家制度 国家管理形式 国家形式 国家结构形式 社会制度：反映并维护一定社会形态的经济、政治、法律、文化、教育等各种制度的总和。 二、我国的国家性质 国家性质是指国家的阶级性质，是社会各阶级在国家中的地位。 工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 三、我国的政权组织形式 　　 政权组织形式是指一个国家的统治阶级采取何种形式去组织反对敌人，保护自己、管理国家的政权机关。 我国的政权组织形式是人民代表大会制。 人民代表大会制度实现的基础是选举制度。 选举制度是指选举国家代表机关或者公职人员所应遵循的各项制度的总称。 选举制度的基本原则： 1.选举权的普遍性 2.选举权的平等性 3.直接选举和间接选举并用 4.无记名投票 5.选民对代表实行监督和罢免 6.选举权的法律保障和物质保障 四、我国的国家结构形式 国家结构形式是指调整国家整体与部分、中央与地方之间相互关系的形式。现代国家的国家结构形式基本上可以分为单一制和联邦制两种。 我国是统一的多民族国家，即单一制国家。我国采取单一制的理由： 1.历史传统的决定作用 2.民族分布为大杂居，小聚居。 3.经济发展不平衡的因素影响。 我国单一制的特征： 1.中央以法律授予地方权力，而不是以宪法授予地方权力。而联邦制国家都是在宪法中划分中央和地方的权力。 2.中央对地方享有完全的监督权。这种监督表现在立法、司法、行政方面。 3.地方无立宪权，即无自主组织权。 4.地方不享有联邦的州或邦的中央参政权。 民族区域自治制度 民族区域自治是指在我国领域内，在中央的统一领导下，依照宪法和法律的规定，以少数民族聚居区为基础，建立民族自治地方，设立自治机关，行使自治权，由少数民族公民自主管理本民族、本地区事务的制度。 这个概念包括以下几个基本点： (1)各民族自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权，各自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分。 (2)民族自治地方是实行区域自治的民族在其聚居地区实行自治； (3)民族自治地方的少数民族，依照宪法和法律的规定，都有权管理本民族的地方性事务，通过自治机关行使自治权。 特别行政区制度 特别行政区是指在我国版图内，根据宪法和法律的规定所设立的具有特殊 的法律地位，实行特别的政治、经济制度的行政区域。 特别行政区是中华人民共和国不可分离的组成部分，是我国一级地方行政区域，直辖于中央人民政府。 特别行