就业政策和就业法规.ppt

第1章 就业政策和就业法规 江西蓝天学院就业指导中心 第1章 就业政策和就业法规 ★ 1.1 大学生就业形势 ★ 1.2 大学生就业政策 ★ 1.3 促进大学生就业的优惠政策 ★ 1.4 高校就业管理部门的工作程序及管理与服务 ★ 1.5 大学生签约及报到程序 ★ 1.6 特殊大学生的就业政策 ★ 1.7 人事代理制度 ★ 1.8 大学生就业法规常识 ★ 1.9 思考题 1.1 大学生就业形势 1.1.1了解就业形势的意义 案例一：就业市场 某学院毕业生小刘，一心想在珠江三角洲工作，但自认为来自农村，要想留在大城市很困难。所以，从大二开始，她就强烈的意识到自己的就业问题不能像一些有“背景”的同学靠家里帮忙了，只有依靠自己主动去争取。到了寒假，小刘决定不回家了，留下来到各地参加供需见面会，亲自摸一摸情况，她在招聘现场看到人才市场人头攒动，各用人单位都表示只收重点院校的本科生和研究生，自己一份推荐表也未投出去，回来后她就调整就业期望值，经过努力，结果小刘顺利的在一家企业找到了比较理想的就业岗位。 1.1 大学生就业形势 点评： 通过上述例子，我们可以看出就业市场对于大学生而言还是一个陌生的环境，与我们所熟悉的校园生活截然不同。所以，为了使能够尽快的熟悉就业环境，能够顺利的实现自己的职业理想，毕业生要掌握就业政策，了解形势，才能少走弯路，避免不必要的损失。 1.1 大学生就业形势 1.1.2 大学生就业形势 ★社会总体就业形势严峻 1.1 大学生就业形势 1.1.2 大学生就业形势 ★大学生就业形势 随着高等教育的迅速发展，大学毕业生数量急增，大学毕业生与社会需求之间的关系由“供不应求”转为“供需平衡”，甚至“供大于求”，大学生就业基本趋于市场化，价格机制在就业市场的调节作用越来越大。在一个相当长的时间内，高等学校毕业生就业都将处于“买方市场”。 1.1 大学生就业形势 1.1.2 大学生就业形势 2006年全国普通高校毕业生突破400万大关，达到413万人，比上年增加75万人，增幅达22%。 1.1 大学生就业形势 1.1.2 大学生就业形势 ★解决大学生就业难 首先，党和政府极其关心大学生就业。胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要批示，要求各级党委、政府全力做好大学生就业创业工作，并多次在有关会议上强调做好毕业生就业工作的重要性。 其次，高校的“一把手工程”已经深入人心。自2003年以来，国家逐步把毕业生就业纳入高校考核的重要指标，突出强调毕业生就业在高校改革和发展中的重要作用，积极倡导并严格要求高校的“一把手”对本校毕业生就业工作负总责，一级抓一级，层层抓落实，不论是在硬件投入还是在软件建设方面都取得了突破性进展。 第三，经济发展势不可挡。解决高校毕业生就业问题，归根结底还得依靠经济的拉动和促进。近年来，中国经济已经成为世界经济增长的“火车头”，这对缓解我国高校毕业生就业压力起到了决定性的作用。 第四，基层大有可为。2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，从制度层面上固化了高校毕业生面向基层就业的渠道和途径，标志着引导和鼓励高校毕业生面向基层就业进入全面推进的新阶段。 第五，政策环境更加宽松、有力。近年来，围绕推动和促进高校毕业生就业，国家出台了一系列方针政策，为毕业生充分就业提供了制度保障、政策保障和工作保障。 1.2 大学生就业政策 1.2.1大学生就业政策的变革 随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转换，高校毕业生的分配制度也在随之变化，大学生就业政策经历了由“统包统分”、“计划分配”到“供需见面、双向选择”以及在一定范围内“自主择业”等几个发展阶段。 1.2 大学生就业政策 1、高校毕业生分配制度的建立 建国以后，随着社会主义经济体制的建立，我国逐步建立起了与计划经济体制相适应的高校毕业生分配制度。针对我国经济、教育发展和人才供求状况不平衡现象，确定了“高等学校毕业生的工作由政府分配”的原则，制定了“根据国家需求，集中使用，重点配备和一般照顾”的基本方针，大学生被集中使用于国家最需要的各个领域。其后虽然在制订高校毕业生分配计划的办法上几经改变，但始终没有改变以“统”和“包”为特征的、由国家负责按计划分配的制度。这一分配制度一直延续到上个世纪八十年代中期。 1.2 大学生就业政策 1、高校毕业生就业制度的改革与实践 1983年，为了使高校毕业生分配工作能更好地适应四化建设需要，教育部确定将清华大学和西安交通大学等四所院校作为进行学校与用人单位“供需见面”的试点； 1984年，在