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第二章 混合经济中的公共部门 2013.4.27 概述 目录 三种机制的对比一览表 自由市场经济 完全竞争市场的效率 福利经济学 福利经济学的两个定理 市场失灵的原因 市场失灵的表现 混合经济的涵义 混合经济的特征 混合经济的不同模式 你对政府了解有多少 政府的经济职能 政府的配置职能 政府失灵的表现 对政府失灵的纠正 强化市场型市场 * * 通过本章学习，掌握社会进行资源配置的三种方法，理解市场与政府的必要性与缺陷所在，并把握纠正政府失灵的措施，从而把握混合经济的内涵以及混合经济中的公共部门。 无形之手与市场经济 1 有形之手与政府的经济职能 3 市场失灵：混合经济之起源 2 政府失灵与其纠正 4 社会进行资源有效配置的方式有哪些呢 习惯机制 命令机制 市场机制 无形之手与市场经济 1 机制 类别 习惯机制 命令机制 市场机制 主要特征 世袭分工，子承父业 中央权威 全能独裁者 全民参与 自由选择 运行方式 依赖习惯的约束力配置资源 依靠指令进行计划生产、配置资源 依赖竞争的价格机制进行资源配置 优点 缺点 秩序、稳定 窒息创新 短期高效性 公利益受损 效率高 市场失灵 相对习惯机制与命令机制而言，市场机制在提高资源配置效率方面显示了优越性 私有财产权 交换与盈利 价格体系 信息的利用 竞争的力量 制度框架 私有制、契约、 理性经济人、有限政府、小规模生产等等 运行机理：自由价格体系 两个基本功能 一、配置稀缺的经济资源，以实现物尽所用 -- 二、把商品及服务分配给消费者 均衡状态 适用范围：小规模经济生产 自由市场经济 主要强调的三个特点： 自由放任 面向消费者 稀缺资源的配置效率与最佳使用 亚当·斯密：“无形之手”——市场 完全竞争—前提条件 化私利为公利 价格引导经济活动 基本问题：规范性的 应该生产什么、如何生产、为谁生产等 帕累托效率：指的是这样的一种经济情况：当经济运行到达该状况时，已经不可能通过重新调整或者交易等手段，来提高某个人的效用或满足感而不降低其他人的效用或满足感。（无法“做到利己不损人”） 帕累托改进：有可能改善某些人所处的情况，同时不使任何人的情况变差。 第一定理：在特定的情况和条件下，竞争型经济是符合帕累托效率的。 第二定理：给定适当的初始再分配，任何一种符合帕累托效率的资源配置都可以通过竞争性市场机制来实现。 理想条件 完全竞争、无外部性、 信息完全相等且充分利用 市场失灵的内涵：什么是市场失灵 所谓市场失灵，就是指市场在资源配置方面出现低效率。 市场成功的条件不成立时，就有可能发生市场失灵 自由竞争市场经济不是一种完美、理想的经济制度。 市场失灵：混合经济之起源 2 与时间考虑无关的 缺乏充分就业、垄断、外部性、公共产品、社会公平 2.与时间考虑有关的 不确定性、蛛网和其他收敛困难、市场均衡的时间 市场影响力:企业对所在行业价格与生产决策的控制程度，也成为市场权力、市场势力。垄断市场中，高度，价格制定者；完全竞争中，没有，价格接受者。 收入与财富分配不公 外部性（Externalities）问题 庇古发现并提出的，由社会边际净产值与私人边际净产值的背离所引起的，分为正外部性与负外部性。 市场垄断 企业规模不断扩大的必然结果，经济上的必然性与不合理性 失业问题 公共产品问题 消费者无知 市场调整过程的代价 国际收支平衡问题 混合经济：主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、支出和管制等，来应付市场失灵和宏观经济的不稳定等情况。是当今各国经济组织的主要形式。（萨缪尔森） 作为经济体制的混合经济，并没有改变社会的基本制度，只是在某种程度上改变了社会经济活动的组织方式。 在混合经济体制下： 社会经济活动兼顾个人与公共目标 政府经济决策补足个人经济决策 社会处理经济问题的方式是中间方法 政府与私人企业、国家与市场的合作 个人经济自由可言通过政治自由补偿 原因：各国经济发展的水平 各国社会于政治的结构 各国占统治地位的意识形态 类别：国家需求管理型（美国） 福利国家型（英国） 社会市场型（德国） 指令性计划型（法国） 国家发展导向型（日本） 秩序导向：