商丘市大型商品粮基地建设项目立项申请报告.doc

第一章 总论 项目名称与建设单位 项目名称 河南省商丘市基地建设 项目主管单位与项目负责人 项目主管单位：商丘市人民政府 项目负责人：（市长） 项目承办单位及项目负责人 项目承办单位：商丘市发展和改革委员会 项目负责人：韩道伟（主任） 项目实施单位及项目负责人 项目实施单位：商丘市农业局 项目负责人：魏作振（局长） 项目实施单位：商丘市水利局 项目负责人：张义品（局长） 项目实施单位：商丘市农科所 项目负责人：黄俊波（所长）项目实施单位：项目负责人： 项目实施技术依托单位及项目负责人 技术依托单位：项目负责人：技术依托单位：商丘市农科所 项目负责人：黄俊波（所长） 可行性研究工作的组成 商丘市商丘市商丘市商丘市发展和改革委员会牵头组织商丘市农业局、水利局农科所单位，组织各单位的专家和技术人员，收集相关资料，对该项目进行研究、论证政策研究的依据与范围 研究依据 1、 中共中央1号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》； 2、农业部《优势农产品区域布局规划》2003—2007年； 3、农业部《国家优质粮食产业工程建设规划》2004—2010年； 4、《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》； 5、《商丘市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；6、河南省人民政府《关于河南省农业结构调整的意见》； 7、河南省农业厅《关于加快发展我省优质专用小麦生产的意见》； 8、河南省农业厅 9、豫政〔1999〕32号《河南省人民政府关于小麦购销实行优质优价的通知》； 10、优质专用强筋小麦品质国家标准（GB/T17892—1999）及相关行业标准； 11、《中国小麦品质区划方案（试行）》； 12、商丘市农业自然资源及社会经济发展有关基础数据和资料； 13、其它资料和数据。 研究的范围 根据国家发改委对优质小麦基地建设项目的指导，集中优势，因地制宜，科学规划，对项目建设地点进行定性定位分析。按照国家对优质小麦基地建设项目可行性研究的范围和深度要求，紧紧围绕全市加快优质小麦生产的步伐和国内外市场对优质小麦的需求，对商丘市的地理位置、交通优势、自然资源条件、农业资源优势和社会经济发展状况进行了细致地分析着重论述了优质小麦良种繁育基地农田水利灌溉保障体系、土壤肥料体系、植物保护体系、农产品质量监测体系等建设内容同时对项目区的农业生态环境保护、项目的组织管理和运行方式、投资估算与资金筹措及效益分析等方面进行了研究和分析。 项目概述 项目建设地点 商丘市所属民权县、睢县、柘城县4个县的优质粮产业区。 建设内容与规模 1、万亩优质小麦种繁育建设2、万亩优质小麦生产基地建设、系建设、植物保护体系建土壤肥料服务体系建设 项目管理与实施 该项目由商丘市发展委员会承办，为做好优质小麦生产基地建设的前期工作，商丘市人民政府成立了“商丘市优质小麦生产基地建设项目工作领导小组”。主要负责项目的协调、设计、申报等工作。 投资估算与资金筹措 该项目总投资7600万元，其中：申请国家资金5000万元，地方配套2600万元，中央与地方投资比例为1：0.5。 总体投资规划为： 1、良种繁育体系投资620.41万元，占总投资8.2%。 2、农业技术推广体系投资721.82万元，占总投资9.5%。其中种子质量检验检测体系投资147.2万元；优质小麦土壤肥料服务体系投资180.6万元；优质小麦植物保护体系投资307.89万元；测土配方施肥建设投资86.13万元。 3、农田水利基础设施投资5877.77万元，占总投资77.3%，其中良种田基础设施投资1390.17万元，大田生产投资4487.6万元。 4、项目前期费用及管理费380万元，占总投资5%。 总投资合计：7600万元。其中：申请国家资金5000万元，占总投资的65.79%；省配套1300万元、市配套650万元、县配套650万元，占投资的34.21%。 该项目建设期2年，项目投资分年度进行。根据项目的实施需要， 2006年度投资3848.06万元，占总投资50.6%；2007年度投资3751.94万元，占总投资49.4%。 1．4．5 效益%，静态投资回收期7.15年，动态投资回收期10.28年,财务净现值（Ic=8%）为3295万元。本项目财务内部收益率高于行业基准值，有一定抗风险能力，项目在财务上可行。 本项目的建设具有显著的社会效益和生态环境效益。 1、项目建成后，可进一步提高小麦品质，为社会提供大量优质小麦良种和专用商品麦，部分替代进口，使农民增收，产生良好的社会经济效益。 2、农业服务体系完善后，检验、监测水平提高，植保手段增强，农化服务改善，为绿色优质专用小麦的标准化生产提供了可靠的保证。 3、增产：本项目建成后，项目区小麦亩均增产50公斤，下茬作物亩均增产20公斤，优