清溪沟流域坡耕地水土流失综合治理试点项目立项申请报告.doc

目 录 1 综合说明 1 1.1项目背景 1 1.2建设的必要性、任务与规模 3 1.4工程总体布局与措施设计 6 1.5施工组织设计 6 1.6效益监测与技术支持 7 1.7工程管理 7 1.8 投资概算及资金筹措 8 1.9效益分析 8 2项目背景及设计依据 11 2.1项目背景 11 2.2设计依据 14 3建设任务与目标 16 3.1项目建设的必要性 16 3.2建设目标 17 3.3 项目区选择及建设规模 18 4项目区概况 22 4.1 自然条件 22 4.2 社会经济情况 25 4.3耕地现状 27 4.4坡耕地水土流失综合治理情况 28 5 工程总体布局与措施设计 32 5.1水土保持分区 32 5.2总体布置 32 5.3措施设计 33 5.4措施数量 49 6施工组织设计 51 6.1工程量 51 6.2施工条件 51 6.3 施工方法 52 6.4 施工布置和组织形式 53 6.5 施工进度 53 7 效益监测与技术支持 55 7.1效益监测 55 7.2技术支持 58 8 工程管理 62 8.1组织管理 62 8.2保障措施 66 8.2工程运行管理 67 10 投资概算 69 9.1设计概算 69 9.2项目总投资 72 9.3资金筹措 72 10 效益分析 75 10.1经济效益 75 10.2生态效益 75 10.3社会效益 76 10.4经济分析 77 附 表 1、宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区 2、宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区社会经济情况表 宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区农村产业及产值结构情况表 宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区水土流失现状表 宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区所涉行政村社会经济情况表 宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区所涉及行政村农村产业及产值结构情况表 宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区所涉行政村土地利用现状表 宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区坡耕地坡度组成表 宁夏固原市原州区清溪沟流域区现状及治理措施图斑统计表宁夏固原市原州区清溪沟流域区 11、宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区投资概算总表宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区分部工程概算表 附 图 1、宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区地理位置图 2、宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区土地利用现状图 3、宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区图 4、宁夏固原市原州区清溪沟流域项目区各项措施典型设计图 附 件 宁夏实施方案投资概算报告1 综合说明 1.1项目背景 1.1.1项目来源 随着经济社会发展和新农村建设的不断推进，党的十七届四中、五中全会做出了进一步深化农村改革的决定， 2010年12月29日，中共中央、国务院做出关于加快水利改革发展的决定，明确提出“加快推进小型农田水利重点县建设，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设，因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等‘五小水利’工程建设，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜”等一系列措施，为深化水土保持工作、加快坡改梯建设步伐、促进民族地区民生条件改善提供了难得的发展机遇。 2011年3月宁夏回族自治区水利厅水保局根据国家发展改革委、水利部《国家发展改革委、水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作的通知》（发改农经[2010]655号），水利部《关于抓紧做好2011年度坡耕地水土流失综合治理试点工程前期工作的通知》（水保生便字[2011]5号）精神，确定固原市原州区为坡耕地水土流失综合治理试点县之一。固原市原州区委、区政府及水利部门高度重视坡耕地水土流失综合治理试点工程工作，从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，顺应当地群众的强烈要求和迫切愿望，依据自治区以工代赈办公室、水利厅水土保持局《关于编报2011年坡耕地水土流失综合治理试点项目实施方案的通知》（宁代赈发[2011]06号）的文件精神，召开专题会议，选择坡耕地资源较多、粮食需求量大的清溪沟流域作为2012年度坡耕地水土流失综合治理试点项目区。 1.1.2规划依据 根据国家发展改革委、水利部《关于开展坡耕地水土流失综合治理工作的通知》（发改农经［2010］655号）、《关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经[2009]1981号）精神，水利部水保司《关于抓紧做好2011年度坡耕地水土流失综合治理试点工程前期工作的通知》（水保生便字［2011］5号）、宁夏回族自治区水利厅水土保持局、以工代赈办公室、农业综合开发办公室《关于做好2011—2012年水土保持项目前期准备工作的通知》（宁水保局发[2011]7号）和宁夏回族自治区水保局、代赈办《关于编报2011年坡耕地水土流失综合治理试点项目实施方案的通