城关镇北园村一组城中村改造项目可行性建议书.doc

第一章 项目基本情况 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称:城关镇北园村一组城中村改造项目 拟建地点：项目位于城关镇北园村一组，北至花园路，南至北园村一组和二组村间路，东至滨河西路牙石，西至卫校东墙土垛。 1.1.2项目主管单位：内乡县城关镇人民政府 1.2研究工作的依据和范围 1.2.1研究工作的依据 （一）、内乡县人民政府关于加快内乡县城中村改造的县长办公会议纪要； （二）、城关镇人民政府关于北园村一组城中村改造拆迁补偿安置方案及承诺； （三）、有关基础数据资料。 1.2.2研究工作范围 本报告重点对建设的必要性、市场预测、建设规模、建设内容、工程技术方案及效益分析等进行研究。 1.3研究工作概况 城关镇北园村一组城中村改造项目，是城关镇政府为落实县政府[2011]6号会议纪要，改善北园村一组居民居住条件，提高城市品位的一项民生工程，由城关镇政府牵头实施。 1.4建设方案 1.4.1建设指导思想 结合城市总体规划,根据当地实际,以人为本,合理利用土地,创造舒适、优美、经济的住宅小区。 1.4.2建设规模 项目计划拆除原有地面建筑368间，面积约5632平方米，拆迁、回迁安置面积17000平方米，其中门面房3600平方米，住宅13400平方米。 1.4.3建设条件 供电:供电电源引自县城10kv供电系统，经变压器变压后使用，可满足居民用户用电。 供水：按城区规划均有市政给水干管经过，可为小区提供足够的给水引入管道，满足生活用水和消防要求。 1.5土地利用 本项目建设为城中村改造项目,符合国家及省市的产业政策,土地在本县总体规划范围内,属旧城改造用地。 1.6研究结论 内乡县城关镇北园村一组城中村改造项目，将加快内乡县城市建设步伐，改善和提高内乡县人民的居住条件，为内乡县城的建设增加新的亮点，社会效益十分显著。 第二章 项目背景与建设的必要性 2.1项目背景 城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物，加快城中村改造，是一件利在当代、功在千秋的大事，是贯彻落实党的十七大精神、树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现，是深入贯彻落实省委、省政府有关统筹城乡发展，正确处理新区建设与老城改造的关系，加强城市基础设施建设，完善城市功能，推动内涵式发展的重要内容，是关系《物权法》、《城乡规划法》等法律和其他行政法规有效实施、促进房地产市场健康发展的重要方面。处理好城中村改造问题，对于促进我省城镇化健康发展，实现全面建设小康社会的目标，具有重要的现实意义。 城中村改造要以科学发展观为指导，以改善城市环境、推进城镇化进程、构建和谐社会为目标，统筹考虑村（居）民安置、城市景观和经济社会发展等因素，提高城中村土地的集约利用水平，保护村民合法利益，兼顾各方利益，将城中村改造成现代化城市社区。 2.2项目建设的必要性 改革开放以来，内乡县经济、社会有了较快的发展，发展建设过程中城市范围扩大的趋势非常之快。但是，我县由于历史原因，城市范围比较小，城区扩大的同时遗留了很多问题，城中村的现象越来越突出，已经到了非改造将会影响整个城市建设的关键时刻，县委、县政府在此时提出城中村改造的计划，真正符合内乡县发展建设战略上的需要，符合城市村民的需要。这次大规模改造完成之后，内乡的城市建设将会有一个大的飞跃，城市综合环境将会有较大的改观，人民生活也将会得到较大的改善。 城关镇北园村一组位于老桥头西花园路以南，现有村民34户，146人，房屋为上世纪60-70年代所建，土木结构，砖木结构占大多数，房屋已破烂不堪，其中六户村民住房已成危房，不敢居住。道路狭窄曲折，水电等基础设施配套不完善，环境质量较差，存在着治安、消防等隐患，并影响了湍河游览区的创建。近年来不少村民申请建房，可是由于该处属于城控区，几年未批自行建房，群众怨声载道，上访不断。北园村一组建房问题已成为县、镇两级政府最为头疼的问题之一，成为群众反映亟待改造的焦点，引起了县委、县政府的高度关注。2010年11月5日，政府会议纪要确定以城关镇政府牵头，对城中村改造履行项目进行拆迁、回迁建设。近一年来，投入大量人力、物力、财力，历经艰难，目前已拆迁完毕，该项目现已进行到规划设计阶段。 第三章 市场预测与建设规模 3.1市场预测 3.1.1基本形势分析 近几年，随着我国经济形势持续走强，我国房地产业也得到了迅猛发展。在国家下大力减少各类名目繁多的收费项目及不断出台鼓励和支持房地产业发展政策的形势下及建筑市场和建筑法规进一步完善，使房地产业进入了良性循环发展阶段。 3.1.2市场供求 内乡县现今房地产市场的一个重要问题就是产品结构不合理，住房结构单一，相对价位高，符合老百姓投资置业安居的房子明显不足。尽管内乡县经济发展稳健，但其实真正缺房的