库井灌区土地开发整理示范项目可行性建议书.doc

目 录 项目摘要书 1 1 项目概要 5 1.1 项目所在地（市）、县（区） 5 1.2项目性质 5 1.3项目区位置 5 1.4 项目区地貌类型 5 1.5项目建设规模 6 1.6 项目区土地权属情况 6 1.7项目预计整理、开发耕地、旱改水面积 6 1.8项目建设工期 7 1.9 项目估算总投资 7 2 项目区概况 7 2.1自然地理概况 7 2.2资源条件 7 2.3社会经济发展状况 14 2.4人口分布状况 15 2.5水利基础设施状况 16 3 项目背景 18 3.1项目背景情况 18 3.2项目建设的必要性 19 3.3项目建设的可行性 20 3.4 项目编制依据 21 4 项目分析 23 4.1项目合法性分析 23 4.3水资源平衡分析 24 4.4土地利用限制因素分析 26 4.5土地适宜性评价 27 5 项目规划方案及建设内容 28 5.1规划原则 28 5.2规划依据 28 5.3 工程总体布局 29 5.4建设内容 31 6 投资估算及资金筹措 33 6.1估算依据 33 6.2 投资估算费用构成 34 6.3投资估算 35 6.4资金筹措 37 7 效益分析 37 7.1社会效益 37 7.2生态效益 37 7.3经济效益 38 8 实施措施 39 8.1组织机构 39 8.2管理措施 39 8.3权属调整 40 9 环境影响评价 40 9.1项目区环境状况 40 9.2项目建设对环境影响分析与评价 40 9.3环境保护措施 41 9.4环境影响评价结论 41 10 结论与建议 42 一、基本情况 项目名称 固原市五县（区）库井灌区土地开发整理项目所在地 固原市下辖的原州区、西吉县 、隆德县、彭阳县、泾源县四县一区。 总建设规模万亩项目区土地利用现状 项目区总面积，总建设规模。 其中耕地面积为，占总面积的74.38%；园地面积为，占总面积的0.68%林地面积为，占总面积的3.30%；草地面积为，占总面积的4.59%交通用地面积为，占总面积的74.38%；水域及水利设施用地面积为，占总面积的4.76%；其土地面积为，占总面积的2.50%；居民及独立工矿用地面积为，占总面积的8.55%预计新增耕地面积 3.98万亩 新增耕地率 5.51预计灌溉面积 预计灌溉 面积将达到67.99万亩建设期 五年）投资估算 103188.52万元 亩均投资 1428元/亩 预期目标项目的实施，以优化土地利用结构、改造中低产田、提高土地利用效率、增加有效耕地面积、提高耕地质量、建设高标准基本农田、增加农民收入、改善区域生态环境为目标，为提高农业综合生产能力、生态移民安置、促进农业产业结构调整和社会主义新农村建设创造条件。 通过土地平整、灌溉与排水工程、田间道路、农田防护林工程建设，达到对项目区田、水、路、林综合规划整治的目的，形成“田成方，路成网，渠相连，林成行”的规划效果。 社会效益：通过对项目区的土地开发整理，增加有效耕地面积，提高耕地质量，节约水资源，发展高效节水农业和小杂粮等优势特色产业，大幅增加当地农民收入，有效改善当地群众的生产生活条件，加快固原市扶贫进程，对于转变山区扶贫方式，尽快实现农民脱贫致富，缩小山川差距，进一步增强回汉民族团结，使少数民族集聚区和欠发达的固原市共享改革发展成果，促进社会和谐发展具有十分重要的意义。 生态效益：规划实施后，通过合理利用水资源，使库井灌区全部实现节水灌溉，确保有限的水资源既能满足灌区作物正常生长需求，又为当地生态经济型林业和人工草场建设提供水源保证，进行生态恢复和建设，提高盛林和植被覆盖率，增强土壤的保水、保湿和水源涵养能力，增强流域水量。同时，可在宁夏固原市形成约60万亩人工绿洲，通过“小绿洲”的建设保护当地生态，增强抗御自然灾害能力，有效减少水土流失，显著改善生态环境。 经济效益：新增耕地效益分析 项目实施后，将建立以高效、高产、优质、具备地区特色的作物为主导的农业种植结构，改善耕地面积，新增耕地面积。经计算，年增产粮食7860.64万kg，年总产值增加47811.8万元，年净产值增加11716万元。 节水效益库井灌区经过土地开发整理后亩均节水30 m3，可以节水2123万m3，按照0.25元/m3，可节省水费531万元。节约的水量可用于设施农业和其他产业的发展。基础设施建设是固原市实现跨越式发展的基础性工程，也是深入推进西部大开发战略实施的重要内容加大基础设施建设为引擎，增强经济发展后劲固原市“十二五”规划重点要牢牢抓住国家加大支持西部地区基础设施建设投资力度的有利时机，完成宁夏中南部城乡饮水安全水源工程、彭阳县孟塬扬水工程、隆德县黄草沟引水工程和泾源县沙南峡水库工程、三河源水源保护等重点水利工程建设。利用当地有限的水资源，实施旱改水，扩大灌溉面