国家农业综合开发水土保持渝河流域项目区可行性建议书.doc

目 录 1 综述 1 1.1 项目区选择的背景 1 1.2 项目区地理位置、范围 2 1.3 项目建设的目标任务和工程规模 2 1.4 治理进度 3 1.5 主要工程量、材料与投入 3 1.6 项目投资及构成 4 1.7 项目效益 4 1.8 综合评价 5 2 项目区概况 5 2.1 自然条件 5 2.2 水资源状况 6 2.3 社会经济状况 8 2.4 基础设施 10 2.5 土地资源及其评价 10 3 水土流失及防治现状 12 3.1 水土流失现状 12 3.2 水土流失的主要原因 13 3.3 水土流失的危害 14 3.4 水土保持防治状况 14 3.5 水土保持治理经验及存在的问题 17 4 项目建设任务和规模 18 4.1 指导思想和原则 18 4.2 建设总目标 18 4.3 水土流失类型区划分 19 4.4 小流域划分 20 4.5 建设任务和规模 20 4.6 土地利用结构调整目标 24 5 防治措施及布局方案 26 5.1 治理措施设计 26 5.2 治理措施技术设计标准 30 5.3 苗圃设计 52 6 监督监测方案 53 6.1 监督监测的对象和内容 53 6.2 监测措施 54 6.3 监测方法 55 6.4 监测的保障措施 57 7 技术支持路线 58 7.1 项目建设的必要性和可行性 58 7.2 专题调研 59 7.3 技术引进和科技推广示范目标 60 7.4 科技培训 61 7.5 技术支持的成功经验 62 8 组织管理措施 62 8.1 管理机构设置 62 8.2 管理措施 62 8.3 技术保障措施 65 9 进度安排 66 9.1 施工条件 66 9.2 施工方法 66 9.3 施工进度 73 10 投资估算 75 11 经济评价 76 11.1 评价的依据和方法 76 11.2 经济效益 79 11.3 生态效益 83 11.4 社会效益 84 11.5 经济评价 85 12 结论 86 12.1 综合评价 86 12.2 结论 86 1 综述 1.1 项目区选择背景 根据宁水保局发[2007]77号《关于下达国家农业综合开发水土保持项目原州区杨达沟等项目区可行性研究报告任务书的通知》要求，依据项目区选择的原则，经多方专家对项目区的实地查看和评审，多方案比较后，确定隆德县渝河流域作为国家农业综合开发水土保持项目综合治理区域，项目区选择理由如下： (一)隆德县渝河流域位于宁夏回族自治区南部，是我国黄土高原丘陵沟壑区的典型代表区，是黄土丘陵区的缩影。生态系统功能失调是其农业持续发展的严重制约因素。境内山地、丘陵、河谷和川地等交错分布，长期受水蚀和风蚀的影响，沟壑纵横，支离破碎，林草植被覆盖率低，是黄河中上游水土流失最严重的地区，生态环境脆弱，土地资源和降水资源利用率低；产业结构不合理，科学种养水平低，农民经济收入不高。可以说，该区最集中、最突出、最普遍地反映了西北黄土丘陵沟壑区生态及农业、农村、农民问题的各种问题和矛盾，在黄土丘陵沟壑区具有典型代表性。 (二)所选项目区位于渭水系葫芦河上游的发源地渝河流域。该区水土流失严重、生态环境差，群众生产生活水平不高。为早日改变当地群众生产生活条件，集中物力、财力、人力进行水土流失治理，使当地自然环境和群众生活在短时期内得以改观。 (三)所选项目区具有一定的治理基础，有较丰富的水土保持治理技术、经验和健全的管理机构。项目区交通方便、易于成效，地方政府和群众对水土保持生态建设积极性高、要求强烈。 (四)所选项目区集中、连片，对于有效控制水土流失，改善生态环境，优化土地利用结构，提高水土资源利用率，促进农林牧副各业协调发展，实现区域经济社会可持续发展具有重要的意义，可在全县乃至黄土高原丘陵沟壑区具有典型的代表性，在西部黄土丘陵沟壑区能够起到典型示范作用。 1.2 项目区地理位置、范围 项目区渝河流域地处隆德县中西部，该流域属黄土高原丘陵沟壑区第三副区，为隆德县城关镇、沙塘镇、联财镇、神林乡、陈靳乡2乡3镇所辖，包括25个行政村,118个自然村。地理位置位于北纬35°31′45″-35°39′15″，东经105°48′58″-106°11′26″之间。流域面积172.0km2，水土流失面积201.6km2，占总面积的82.8%。海拔高度介于1725 –2408m之间，相对高差683m。项目区位置见附图。 1.3 项目编制依据 法律依据 （1）《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例 （2）宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法 规范标准 国标《水土保持综合治理规划通则》 国标《水土保持综合治理技术规范》（GB