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第一章 概况
一、基本情况
***是一个县城镇,全镇共辖34个行政村,面积224.6平方公里,有耕地3.9万亩,山场面积50万亩,经过发展,平泉镇已初步形成建筑建材、矿山开采、化工、服装加工、饮料、玻璃制品、商贸等八大行为,有骨干企业20家,发展势头良好。
***位于冀、辽、蒙三省交界处,距旅游胜地承德90公里,距首都北京293公里,距天津港口310公里,距秦皇岛港口271公里。铁路、公路境内纵横贯通,铁路:锦州--承德;北京--丹东,承德--沈阳线,公路境内有国道101线,平青公路,铁路、公路交通及运输都十分方便。
二、项目建设背景
近年来,农民增收困难,农业结构优化度不高等问题引起了党和政府的高度重视。为提高我国农业经济运行质量,解决新时期农业和农村经济问题,党中央国务院出台了一系列政策措施,把农副产品深加工和出口创汇项目列为行业发展重点和扶持对象,给与政策和资金支持。
**市位于河北省东北部,是欠发达地区,全市八县三区有6个国家级贫困县(重点扶持工作)和1个省级贫困县。农产品资源丰富,小杂粮、马铃薯、水果、玉米也是承德市的主要农业产业之一。但是,由于产业化经营程度低,农产品加工相对滞后,使大量的粮食、果品由于销咱不畅,导致农户卖粮、果难,种植业比较效益下降。这极大的影响了农民的生产积极性和承德的健康发展,进而影响到全市的脱贫致富。因此,发展农产品加工业,培育壮大龙头企业,是推进农业产业化经营的当务之急,也是增加农民收入、优化农业结构和帮助当地百姓脱贫致富的迫切需要。是解决问题的关键,可以收集平泉县各个乡村的果品,为农民致富做出贡献。近年来,我县生产的杏仁露、果汁饮料、水虹罐头等产品,销往北京、上海、天津、沈阳和重庆30等余个大中城市和地区,产品供不应求,有很大的发展潜力。
为充分发挥龙头企业的带动作用,促进当地产业结构调整和经济的快速健康发展,我县建立工业园区,入驻企业实施优惠政策,加大了招商引资力度。随着产品市场的不断扩展,实力不断壮大,我县决定进一步利用其果品生产的技术优势、品牌优势以及销售网络,扩大粮食、马铃署、果品加工能力,带动承德市及周边地区农业产业发展。拟以承德山区所产小杂粮、马铃署、苹果、蔬菜为主要原料,生产果蔬、谷物系列休闲食品。项目提出后,得到市、县领导的大力支持,并协助企业进行前期工作。本项目是承德市农业产业化重点规划项目,承德市、平泉县将此项目列为政府工作的大事之一,进行重点扶持。
三、项目建设的必要性及目的意义
本项目建设,可充分利用当地谷物、蔬基、果品资源,进行产品深加工,增加产业附加值、提高产品的市场竞争力,扩大企业的出口创汇能力。项目建设对调整本地产业结构和农村经济结构有着积极地推进作用,有利于实现产业增效、农民增收、结构优化。同时,项目的实施,还有利于增强的辐射带动作用,引导更多的农民从事小杂粮、马铃署、甜粘玉米、果品业生产,最终达到农民收入增加、企业效益提高,区域经济繁荣和社会稳定。
(一)项目建设是调整优化农业产业结构的客观需要
通过项目的实施,扩大企业果品加工能力,可以提高果品的转化增值程度,带动当时及周边地区果品生产以及储藏、包装、运输等相关行业的发展,促进农业结构调整和经济发展。项目实施后,小杂粮、马铃署、玉米、果品的利用量将增加13900吨,促进承德这一特色产业的快速发展。
(二)项目实施有利于当地贫困地区农民脱贫致富
**市有6个国家级重点扶贫工作县和1个省级重点扶贫工作县,本项目原材料小杂粮、马铃署、果品、甜粘玉米自承德当地,且多为贫困乡村。项目的实施,还可带动林果业、加工业、运输业、储藏业和包装业的发展,对当地扶贫工作起到明显的促进作用。
(三)项目建设可壮大龙头企业,提高辐射带动能力
随着竞争的加剧,市场需求给企业提出了更高的要求,既要实现生产的规模化还要达到产品的多元化。为此,企业必须在扩大生产规模的同时,研究开发更高档次的绿色食品作为拳头产品,并完善企业生产条件,不断提高产品质量,为加速承德农业产业化进程和经济发展做出应有的贡献。
(四)项目建设可增加地方财政收入
本项目计算期内累计增加财政收入1亿元以上,并且还可间接的增加大量的财政收入,缓解地方财政困难。
(五)项目建设有利于维护社会稳定
果蔬、谷物休闲食品加工也属于劳动密集型产业,项目建成后,公司可为815人提供就业机会,其他相关产业发展也可安置大量下岗职工和农村富余劳动力,对维护社会稳定具有重要作用。
(六)项目辐射及劳动作用
项目建成后,企业加工量16300吨,原材料范围将辐射承德市八县三区及内蒙辽宁等部分贫困地区,带动基地区30000亩,带动农户将达到40000户,八宝粥、马铃署、玉米罐头加工将促进农户增加收入3000万元,户均增长850元。本项目可直接增加就业815人。
四、建设条件
本项目的建设地点为
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