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尾矿库验收安全评价报告 (送审版) 4.评价单元划分及评价方法选择 4.1评价单元划分 为系统、全面地辨识危险源，并对其进行风险分析，结合现场调查情况及实际生产状况，安监总管一〔2012〕45号本次安全评价划分为以下评价单元： 建设程序评价单元建设程序单元总平面布置评价单元单元选矿工程评价单元包括以下子单元：破碎系统，磨矿、分级、选别系统，电气系统单元。 尾矿工程评价单元包括：系统安全监测设施单元。 4.2评价方法选择 为客观、全面地对尾矿库的安全状况进行评价，本次安全评价确定了两种评价方法，即专家评议法、安全检查表法和数值计算法。 4.2.1安全检查表分析法 安全检查表分析法（SCA），是指依据法规、标准、规范、规程等对评价的对象按照所划分的评价单元进行全面的检查，把检查的结果与所依据的法规、标准、规范、规程等进行对照分析，从而确定所评价的对象是否为安全状态的评价方法。 针对尾矿库的安全检查主要包括设计安全检查、过程（施工－运行－管理）安全检查、现状安全检查。 尾矿库安全检查表分析法作业路线为：划分检查单元→确定检查依据→制定检查内容→获取检查结果→进行符合性评价→得出评价结论。 4.2.2专家评议法 是一种吸收专业专家、评价专家、安全专家等参加，根据事物的过去、现在及发展趋势，进行积极的创造性思维活动，对事物的未来进行分析、预测的方法。专家评议法简单易行，比较客观，得出的结论一般比较全面正确。 4.2.3数值计算法 主要包括：坝体稳定性分析、洪水计算、调洪演算和防洪系统水力计算等定量评价方法，详见“定性、定量评价”章节。 5.定性定量评价 5.1建设程序评价单元 根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》国家安全生产监督管理局第18号局长令)、《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》（安监总管一[2010]110号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）等有关法律、法规的规定，采用安全检查表法对该项目建设企业的合法证件，项目立项、安全预评价、初步设计安全专篇及设计变更、施工及监理等建设程序和相关资质的合法性进行分析与评价。 表5-1 建设程序符合性安全检查表 序号 检查项目 检查内容及要求 检查依据 检查记录 结论 1 营业执照 项目应由工商管理部门颁发的营业执照 发证机关：某县工商管理局 注册号：612429100000719 经营范围：铜矿采选等 符合 1 安全预评价 项目应由有相应资质的评价单位进行安全预评价，并进行备案。 安监总管一[2010]110号、国家安全生产监督管理总局令第36号评价单位：沈阳万益安全科技有限公司 资质等级：非煤矿山甲级 备案机关：某安全生产监督管理局 符合 2 立项 项目经有关部门审批（核准、备案）后方可安监总管一[2010]110号、国家安全生产监督管理总局令第36号 该项目由某县发展计划局2007年11月20日备案（旬计投资[2007]277号） 符合 3 工程地质勘察 尾矿库应由具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质的单位进行工程地质勘察安监总管一[2010]110号、国家安全生产监督管理总局令第36号 勘查单位：某地质工程总公司第九地质工程公司 资质等级：岩土工程勘察级 符合 4 安全专篇 初步设计安全专篇应通过审批、并备案，作重大变更的，需报原审查部门审查同意。 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》国家安全生产监督管理局第18号局长令)、国家安全生产监督管理总局令第36号 设计单位：某省冶金设计研究院 审查单位：某安全生产监督管理局（安市安监管涵[2009]42号） 审查时间：2009.7.4 批准单位：某安全生产监督管理局（安市安监管发[2009]110号）批准时间：2007.7.22 符合 5 施工单位资质 安全设施应由有相应资质的施工单位施工，并提交施工总结报告。 国家安全生产监督管理总局令第36号 施工单位：温州建峰矿山工程有限公司 资质等级：矿山工程总承包贰级 提交有：《竣工资料》 符合 6 监理单位资质 施工过程应由具有相应资质的监理单位进行监理，并提交监理总结报告。 国家安全生产监督管理总局令第36号 监理单位：某华源水利水电工程咨询公司 资质等级：水利水电乙级 提交有：《监理》 符合 表5- 安全管理序号 检查项目 检查及要求 检查记录 结论 设置安全管理机构或者配备相应的安全管理人员、专业技术人员。 符合 董事长张文超持有某安全生产监督管理局核发的主要负责人《安全资格证书》，另有8人的安全生产管理人员《安全资格证书》。 符合 ②特种作业人员经有关业务主管