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公文写作培训 塞罕坝机械林场总场办公室 王伟 2008年6月26 日 前言 一、 关于举办此次培训班的目的及意义 二 、主要内容 1、行政机关公文基础知识 2、行政机关公文处理 3、常用公文的写作及要求 行政机关公文处理 一、概念 1、什么是公文、行政公文、行政公文的处理 公文:是公务文书的简称,它是一个国家的统治阶级,在管理国家,处理各种公务时使用的书面文字工具。 2、行政公文:是指行政机关在行政管理中所形成的具有法定效力和规范体式的公文文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。 3、公文处理:是指公文办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 行政公文的种类 行政机关公文的主要种类计十三类(14种) 它们分别为:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 公文的特性 1、鲜明的政治性;2、法定的权威性 3、作者的法定性;4、特定的程式性 5、明显的时效性;6、语言的庄重性 公文的格式 一、定义 公文格式专指法定(或称主要)文种外形结构的组织与安排,以及公文的书写、字体、用纸的规格和样式等。 注:公文格式是公文具有法定的权威性和组织约束力在形式上的表现,是区别公文与一般文章的重要标志,也是保证公文的质量和提高办文效率的重要手段。 我们现在执行的公文格式是2000年1月1日国务院颁布执行的《国家行政机关公文格式》。 公文格式的组成要素 行政机关公文格式的组成要素主要包括:发文机关、密级、紧急程度、公文份数序号、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、附注、公文生效标识、成文日期、印章、印发份数、主题词、抄送、抄报单位、印发机关和印发时间。 行政机关公文将各要素划分为“眉首”、“主体”、“版记”三个部分。 眉 首 行政公文的眉首,即公文格式的第一部分,包括“公文份数序号、密级等级及期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人”等内容。 主 体 行政公文的主体:包括“标题、主送机关、正文、附件、附注、成文时间、公文生效标识“等内容。 版 记 行政公文的版记,包括”主题词、抄送、印发机关和印发时间、页码“等。 公文格式中需注意的事项(一) 一、发文字号:机关代字、年份、发文顺序号 二、签发人: 上报的公文需标识签发人姓名,平行列于发文字号右侧,发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字,签发人用3号仿宋体,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 三、公文的标题:形式(发文机关、事由、文种)、作用(传神、显性、好记、便用)、要求(红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整是,排列对称,间距恰当。 除发布或转发行政法规、规章性公文加书名号外,标题中一般不用标点符号 四、主送机关: 要求:标题下空一行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格,最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上,标识方法同抄送。 五、正文:开头部分、主体部分、结尾部分 公文格式中需注意的事项(二) 六、附件:位置及要求(详见公文格式规范) 七、成文时间:公文成文日期有两种排法,一是安排在标题之下,年月日用括号括起来,这是经会议集体讨论通过批准而又不以“红头文件”形式发出且无主送标识的公文;二是安排在文件末尾,落款之下,没有落款的公文日期直接写在正文右下方,成文日期与落款要上下对称,年月日的第一个数目字不宜超越落款第一个字,日字靠右以空四个字格为宜。成文日期必须写时年月日,行政公文要用汉字,零写为“○”。 八、附注:位置及要求(详见公文格式规范) 九、用印:位置及要求(详见公文格式规范) 十、抄送机关:公文如有抄送机关,在主题词下一行,左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号,抄送机关顿号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐,在最后一个抄送机关后标句号, 公文格式中需注意的事项(三) 十一、印制版记:包括公文制发机关名称、印发时间、印发份数。制发机关为各行政机关办公室,位于抄送机关之下占一行位置,用3号仿宋体字。制发机关左空1字,印发时间右空1字,印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。 十二、页码:用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘这下1行,数码左右各放一条4号一字线,一字线距版心下边缘7㎜,单页码居右空一字,双页码居左空一字。 十三、主题词 位置及要求:公
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