效能监察901581.pptVIP

谈谈施工项目部的效能监察 电石项党支部 陈英 一、何为效能监察？ 1、 国资委定义为：企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关事项，监督检查相关经营管理者和企业所辖部门（单位）履行职责、职能的情况，纠正行为偏差，发现管理缺陷，促进企业规范和完善管理，提高企业效能的综合性管理监控工作。 2、通俗地讲：企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。 3、目的：不管如何定义，企业效能监察都 是以提现高企业的决管控效能为目的。 二、企业效能监察在我局的发展状况 我局于2003年和2006年两次行文出台《江西省水电工程局效能监察实施办法 》对工程局效能进行了规范。此后效能监察工作在我局得到广泛重视。2006年以来，工程局明文对物资采购、设备租赁、“三重一大”制度落实、工程结算等重大问题进行了专门立项，同时各项目部的效能监察工作也得到蓬勃发展。 三、《我局效能监察实施办法 》的主要内容 （一）制定依据：为加强企业管理，促进廉政建设，提高企业经济效益，根据《中华人民共和国行政监察法》、国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》，结合工程局实际，制订实施办法 。 （二）总的原则 1、适用范围： 工程局所属专业生产处(厂)、工程项目经理部、工程局控股公司和后勤服务单位(以下简称局属各单位)适用本办法。 2、效能监察必须遵循的原则：坚持效能监察与加强改善企业管理、治本抓源头相结合；坚持建章立制与完善企业内部监督制约机制相结合；坚持围绕中心、程序监督与重点监督相结合；坚持反腐倡廉教育与监督关口前移相结合；坚持经济效益与社会效益相结合的原则。 3、效能监察的分类：效能监察分为专项效能监察和综合效能监察。 专项效能监察主要解决企业管理某一时段、某一管理方面或某一重大项目影响生产经营管理的突出问题。如某一大型固定资产投资。 综合效能监察的主要任务是针对生产经营管理的薄弱环节、最容易出问题的单位和部门、投资额大的重点项目以及职工群众所关注的重点环节和热点问题开展日常性的监察。如管理制度的落实情况。 4、效能监察的责任体系： 1）统一要求，分级负责。在工程局党委、行政领导下，由行政主要负责人负责，监察部组织协调和实施，局本部相关部门密切配合，职工群众积极参与。 2）局属各单位行政主要负责人是本单位效能监察工作的第一责任人，党委(总支、支部)为效能监察工作的组织者和实施者。 3）项目经理是施 工项目部效能监察的第一责任人，支部书记（纪检专职人员）为项目部效能监察工作的组织实施者，相关部门负责人是效能监察工作的参与者。 （三）效能监察的内容 1、基本内容（经常性的）： 1）监督检查经营管理者履行岗位职责、执行国家法律法规和企业内部管理制度、完成经营管理目标任务的情况，促进企业加强执行力，维护指令畅通； 2）监督检查经营管理者履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷，分析存在问题的原因，会同相关部门提出监察建议或决定的意见，加强内部管理监控； 3)按规定参与调查因违反国家法律法规和企业管理制度而造成国有资产损失的问题，依法追究有关责任者的责任，避免或挽回国有资产损失； 4)按规定参与调查处理企业发生的重大、特大责任事故，促进企业落实安全生产责任； 5)按规定及时将发现的违法违规违纪线索移交有关部门处理，督促企业依法经营和经营管理者廉洁从业； 6)督促监察建议或决定的落实，纠正经营管理者行为偏差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进企业规范管理，完善企业激励约束机制。 广意地讲在企业经营管理者行使职权、职责的过程中都可立项对其效能进行监察。这也是效能监察经常性的工作。 2、我局规定哪些内容为效能监察的重点（应选立项目）？ 1)监督检查民工队伍的管理。民工队伍的选择是否经过招标，招标程序是否合规合法，劳务(工程)分包是否经班子集体研究决定并报工程局有关部门批准。民工工资的结算是否按规定审核工程量和费用，有无高套定额、多报工程量和偷工减料行为； 2)监督检查设备、材料采购的合规性。是否对工程局规定的采购量以上数量(数额)进行招标，供货渠道是否正常，价格是否公平、质量是否保证、有无质次价高、收受回扣行为； 3)监督检查财务管理的合法合规。资金的使用是否合理、帐目是否清楚、有无资金被骗、被挪用行为；呆帐坏帐是否属实，债务方面是否确无偿还能力、有无与债务方面互相勾结废逃债务的行为；对外投资、担保、借款是否遵守工程局的有关规定，是否经集体研究并报工程局审批，有无因擅自投