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为了使经济发展维系在一个更加高效、清洁
的能源系统上,实现经济社会可持续发展,增强
其经济竞争力,德国政府非常重视节能减排,提
出了高于 《京都议定书》和欧盟要求的节能减排
目标,到20 20 年能源利用率比20 06 年提高20 % ,
二氧化碳排放量降低3 0 % ,可再生能源占能源消
费总量比例达到2 5 % 。为实现这个目标,德国政
府采取了一系列方法和手段,包括加强政策引导,
加大扶持力度,重视技术创新和节能宣传等。
德国推动节能的
主要做法和经验
一、高度重视节能服务体 方面,他们通过材料革新、采用高 立了专职的节能人员,负责企业节
系建设 效通风设备和照明节能等措施等, 能降耗工作。如德国奔驰汽车公司
一是建立高效节能咨询机构。 使其在使用寿命周期的年采暖能 发动机生产制造部有专职节能人员
政府制定的节能目标和出台的政 耗降到每平方米1 5 千瓦时,并只 6 0 多人,各分厂还配有兼职的节能
策措施,如果没有专业的服务平 在特别寒冷的天气下才使用采暖 员,并建有一个监控中心,负责对
台,是很难在企业和社会进行实施 设施。德国钢铁协会下属的钢铁研 全厂能源情况进行监控,及时处理
的。节能咨询机构正是为企业和社 究中心,将节能减排作为重点研究 各种问题,最大限度降低能耗。
会提供了这个平台。德国政府非常 课题,通过优化工艺流程、研发新 四是注重发挥行业协会在节
重视节能咨询机构建设,20 02 年成 型钢材和提高废钢材重复利用率 能减排工作中的作用。由于德国政
立的德国能源局,其主要工作之一 实现节能减排。德国目前每吨钢用 府对企业的政策扶持和经济补贴
就是为企业和公众提供节能咨询。 电量由19 9 0 年的6 3 0 千瓦时下降 是由行业协会执行的,因此政府、
为满足企业和公众节能咨询量不 到2 0 0 6 年的34 5 千瓦时,二氧化 行业协会和企业有着非常紧密的
断增加的需求,政府鼓励发展小型 碳排放量比19 90 年下降20 % 。 联系。在节能减排工作中,政府非
的节能咨询机构,凡新组建的节能 三是深挖管理节能潜力。德国 常重视发挥行业协会的作用,他们
咨询机构都可得到政府资助。为提 节能机构研究认为,通过加强企业 把目标任务下达到各行业,由各行
高咨询人员的素质,政府每年要对 的管理可为企业减少15 % ~20 % 的 业协会负责执行。行业协会不仅投
咨询人员进行专业培训,不合格的 能源消耗。因此,企业为了减少能 入资金 (政府的资金由行业协会执
将取消其咨询资格。目前,全德国 源消耗,降低生产成本,纷纷通过 行)帮助企业对老设备进行改造,
节能咨询机构有近4 0 0 家,极大满 专门的节能咨询机构,谋求科学管 还通过加强节能减排技术研发和
足了企业和公众的需求。
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理方法。很多企业还采取合同能源 行业监管等措施,促进本行业完成
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二是加快节能减排技术研发。 管理方式,委托节能机构对本企业 政府的节能减排目标任务。同时,
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Y 德国非常重视通过技术开发与创 进行能源管理,达到节能减排目 政府非常重视行业协会建设,不仅
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U 新,实现节能减排。如在建筑节能
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的。为加强节能管理,企业普遍设 给予政策倾斜,而且给予资金扶
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066 2008.No. 12 ·月刊
持,使得行业协会得以健康发展, 三是分析评估。统计数据整理完 过政府机构、专业人士及鉴定专家
协会的职能也得到很好地履行,如 后,统计部门由专业人员对数据进 对在建及已建成建筑进行严格的
德国钢铁协会就设有管理中心、研 行分析评估,以出版专项资料和互 监控,保证所有建筑的能耗符合现
究中心和运营中心。研究中心还设 联网等形式对外公布。统计部门对 行法律的规定和要求。
有专门的研究所,并设技术、信息、 数据的发布非常慎重,一般月报在 二是加强宣传,提高公众的建
政策和市场四个部门,担负
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