发展资源型县域经济的战略举措.pdfVIP

区i鲮经i斋 发展姿源型县域经；斋的战略举措 _常婕 湖北师范学院 【摘要】县域经济是建设社会主义新农村的重要基础， 因此，在全面繁荣农村经济、加快城镇化建设时，要积极壮大县域经济。 本文主阐明了资源型县域经济的类型及其各自的发展战略， 以期对县域经济建设有所裨益。 [关键词】县域经济 资源型县域经济 战略举措 县域经济是一个县(市)行政区域内工业、农业、商业、交 调．同时也有利于龙头企业迅速凝聚生产力．扩大经营规模，增 通运输和金融等多种经济的总和。县级市和县(自治县)的经济 强产业整体实力。这种合作模式属于农业产业一体化的最高形 状况，共同构成我国的县域经济。它是社会主义新农村的直接载 式，目前在我国部分地区已得到应用。 体．是统筹城乡协调发展的根本所在。江泽民同志在党的十六次 二、矿产资源丰富的县域，应科学开发和利用现有资源，同 全国代表大会上所作的报告中谈到全面繁荣农村经济、加快城镇 时注重产业多元化和产业转型，树立可持续发展理念，走新型工 化建设时，第一次非常明确地提到了要“壮大县域经济”。资源 业化道路 型县域经济是自然资源非常丰富的县域经济，它具体可分为三大 资源相对枯竭、产业转型、生态破坏是当今资源型县域面临 类：一是曾经的粮、棉、油生产基地，具有肥沃的土地资源，即 的突出问题。首先．应正确引导并建立、健全法规体系，严格监 农业大县：二是矿产资源丰富的县域：三是旅游资源等比较丰富 督，使资源的开发、利用纳入法制轨道，避免滥采滥挖和过度开 的县域。资源型县域经济的发展战略可以从以下几个方面考虑： 发；其次．应结合县情培育县域新型产业．推进产业多元化和产 一、农(林牧)业大县，应发挥现有农业优势，提高农业生产 业转型。产业单一是矿产资源型县域产业的典型特点．这种单一 效率。加快农业产业化步伐，推动特色产业发展 化的产业结构造成县域经济对资源的极大依赖，一旦资源市场发 为了充分发挥现有农业优势，一方面要大力依靠科技投入． 生波动．县域经济增长便大受打击。因此．这类县域应充分利用 提高农业生产的科技含量和技术水平．提高农业增值率。这主要 现有资源积累的基础，积极地改善投资环境，加快现有资源积累 依赖于农业科研成果的改进、创新及应用．突出表现在良种、良 的基础．加快工业多元化步伐，使资源型产业和非资源型产业齐 苗、高效肥料、高效农药、现代化农机具的应用等。另一方面． 头并进。最后，应控制环境污染和生态破坏，促进可持续发展。 在现有农村家庭联产承包制责任制的前提下，科学选择农业生 资源开发而引发的环境污染和生态破坏是矿产资源型县域面临的 产、经营模式．实现农业规模化生产。如在坚持家庭承包经营基 突出问题。为此，一方面要依靠科技进步，尽量减少环境污染和 础上，实行土地承包经营权流转i建立农业合作经济组织和行业 生态破坏，另一方面要树立可持续发展理念，对资源进行合理、 协会：建立农业利益组织联合体等方式．都有利于农业生产和经 适度开发，推进经济、社会和生态的协调和可持续发展。 营效率的提高。同时．要加快农业产业化步伐．推动特色产业发 三、旅游资源比较丰富的县域。应大力开发旅游资源，使资 展。国内外经验表明．将资源优势转化为经济优势的重要方式就 源优势转化为经济优势，促进旅游产业的发展 是对资源进行科学开发，实行产业化经营，并适时拓展产业链， 首先需要对先天性旅游资源进行科学、合理开发，加强配套 以最大限度地提高产品附加值。要以国内外市场为导向．以提高 设施建设，为旅游产业发展提供良好的前提条件；其次，应拓展 经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化 旅游产业链，促进餐饮、住宿、购物、娱乐等相关产业的发展： 布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理、把 再次．应适时拓展旅游功能．将观光旅游、休闲旅游和文化旅游 产供销、贸工农、科技紧密结合起来，形成一条龙的经营机制。 等相结合，满足游客的多样性需求，增强旅游吸引力；最后．应 为此，首先要培育和壮大农业产业化的龙头企业，发挥产业的聚 创造良好的旅游环境，如改善景区交通、治安、卫生条件等，为 集效应：其次．注重科技创新，实现农业产业方式由劳动、资源 游客创造愉悦的旅游氛围．树立旅游产业品牌．尽力提高游客的 密集型向知识密