农村合作医疗如何惠及农民.PPTVIP

湘西苗民：交10元报销2000元农村合作医疗如何惠及农民 湘西自治州花垣县雅酉镇扪岱村苗族农民隆老安说起去年的那场病，觉得自己去年年初交的１０元钱交得非常合算。 2004年9月，隆老安患结核性胸膜炎、胸腔积液住院花了5000多元钱，县农村合作医疗办给他报销了2000元。 “我说不来什么大道理，但在我看来，这就是10元钱换来了2000元钱嘛。” 2003年，花垣县在全省率先试行新型农村合作医疗制度。参加的农民一年交10元钱，因病住院的时候可以报销一部分医疗费。 “一开始，我们都表示怀疑，觉得交10元钱最多也只能给我们报销10元钱，到头来还是花自己的钱，交了也没有意义。” 后来，干部做工作，隆老安才交钱参加了合作医疗 隆老安因病住院，“一下子花了5000多元钱，真的很心痛啊。” 出院之后，他没想到镇上的干部主动找上门来，县农村合作医疗办按规定给他报销了2000元医疗费。 ????“看到我的情况，以前一些没参加合作医疗的人，马上都交了钱，现在人人都交钱了，而且报销标准也提高了，最多可以报3000元钱呢。” 《潇湘晨报》2005-04-04 作者：张树忠 罗文志，/misc/2005-04/04/content_3993704.htm 要点： 新型合作医疗是什么 为什么需要 怎样干（不应该怎样干） 如何做到（当做不到的时候怎么办） 新一届中央领导集体顺应民意，重新大张旗鼓地推动新型农村合作医疗事业。 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度； 到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民健康水平。 新型农村合作医疗制度一般以县市为单位进行统筹，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。农民个人每年的缴费标准不低于10元，经济条件好的地区可相应提高缴费标准，社区扶持；地方财政年资助不低于人均10元；中央财政向中西部地区农村参保农民每年补贴10元。农村合作医疗基金主要补助参合农民的大额医疗费用或住院医疗费用。有条件的地方，可实行大额医疗费用补助与小额医疗费用补助结合的办法，既提高抗风险能力又兼顾农民受益面。加强对农村合作医疗基金的监管。为此，要加强农村卫生服务网络建设，积极推进农村医疗卫生体制改革，不断提高医疗卫生服务能力和水平，使农民得到较好的医疗服务 关于建立新型农村合作医疗制度的意见卫生部 财政部 农业部 (二OO三年一月十日) 一、目标和原则 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2—3个县(市)先行试点，取得经验后逐步推开。到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民健康水平。 建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则： (一)自愿参加，多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，遵守有关规章制度，按时足额缴纳合作医疗经费；乡(镇)、村集体要给予资金扶持；中央和地方各级财政每年要安排一定专项资金予以支持。 (二)以收定支，保障适度。新型农村合作医疗制度要坚持以收定支，收支平衡的原则，既保证这项制度持续有效运行，又使农民能够享有最基本的医疗服务。 (三)先行试点，逐步推广。建立新型农村合作医疗制度必须从实际出发，通过试点总结经验，不断完善，稳步发展。要随着农村社会经济的发展和农民收入的增加，逐步提高新型农村合作医疗制度的社会化程度和抗风险能力。 二、组织管理 (一)新型农村合作医疗制度一般采取以县(市)为单位进行统筹。条件不具备的地方，在起步阶段也可采取以乡(镇)为单位进行统筹，逐步向县(市)统筹过渡。 (二)要按照精简、效能的原则，建立新型农村合作医疗制度管理体制。省、地级人民政府成立由卫生、财政、农业、民政、审计、扶贫等部门组成的农村合作医疗协调小组。各级卫生行政部门内部应设立专门的农村合作医疗管理机构，原则上不增加编制。 县级人民政府成立由有关部门和参加合作医疗的农民代表组成的农村合作医疗管理委员会，负责有关组织、协调、管理和指导工作。委员会下设经办机构，负责具体业务工作，人员由县级人民政府调剂解决。根据需要在乡(镇)可设立派出机构(人员)或委托有关机构管理。经办机构的人员和工作经费列入同级财政预算，不得从农村合作医疗基金中提取。 三、筹资标准 新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。 (一)农民个人每年的缴费标准不应低于10元，经济条件好的地区可相应提高缴费标准。 乡镇企业职工(不含以农民家庭