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2013年报关员考试知识汇总 报关与海关管理 第一节 报关概述 一、报关的含义（熟悉、掌握） 报关: 是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 注意报关和通关的异同。 二、报关的分类 （一）按报关对象分为，对运输工具的报关，货物报关，物品报关 （二）按报关目的分为，进境报关和出境报关 （三）按报关实施者不同分为，自理报关和代理报关 1.自理报关（熟悉、掌握）：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。根据我国海关目前的规定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。 2.代理报关（熟悉、掌握）：接受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为。 根据代理报关法律行为责任承担者不同，代理报关又分为直接代理报关和间接代理报关。 需要注意直接代理报关和间接代理报关的的形式和法律责任。 三、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 1.运输工具申报的基本内容： 2.运输工具舱单申报（了解） 注意“原始舱单”、“预配舱单”和“装（乘）载舱单”的区别。 （二）进出境货物报关的基本内容 （三）进出境物品报关的基本内容 1.进出境行李物品的报关（了解） 红绿通道制度。 自用合理数量：仅对行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用，馈赠亲友而非为出售或出租。 “红绿通道”制度： 绿色通道：携带物品的数量和价值均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。 红色通道：适用携有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。 2.进出境邮递物品的报关（了解） 进出境邮递物品的申报方式由其特殊的邮递运输方式决定。我国是《万国邮政公约》的签约国，根据《万国邮政公约》的规定，进出境邮包必须由寄件人填写“报税单”（小包邮件填写绿色标签），列明所寄物品的名称、价值、数量，向邮包寄达国家的海关申报。进出境邮递物品的“报税单”和绿色标签随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。 3.进出境其他物品的报关（2009版教材新增内容，但大纲并未涉及。） 第二节 海关管理概述 一、我国海关的性质和任务 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关 (一)海关的性质 （了解） 1. 海关是国家行政机关 ---海关是国家行政机关是国务院的直属机构 2. 海关是国家行政监督管理机关 3. 海关的监督管理活动是国家行政执法活动。 （二）海关的任务 （了解） 1．海关监管 2．海关征税 3．查缉走私 4．编制海关统计 二、我国海关的法律体系（熟悉、掌握） （一）《海关法》 （二）行政法规 （三）海关规章及规范性文件 三、海关的权力 （一）海关权力的内容（熟悉、掌握） 行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力。 1.行政审批权 2.税费征收权 3.行政检查权 （1）检查权 （2）查验权 （3）施加封志权 （4）查验复制权 （5）查问权 （6）查询权 （7）稽查权 4.行政强制权 （1）扣留权 （2）提取货物变卖,先行变卖权 （3）强制抵缴和变价抵缴关税权 （4）抵缴,变价换缴罚款权 （5）其他特殊行政强制权 ①滞报金,滞纳金征收权 ②处罚担保权 ③税收担保 ④税收保全 5.行政处罚权 6.其他权力 （1）配备武器权 （2）连续追缉权 （3）行政裁定权 （4）行政奖励权 （二）海关权力行使的基本权利（由08年“了解”改为“熟悉、掌握”） 1.合法原则 2.适当原则 3.依法独立行使原则 4.依法受到保障原则 （三）海关权力的监督 四、海关的管理体制与机构 （一）海关的管理体制 海关的领导体制---垂直领导,向海关总署负责。 海关的设关原则---在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。 （二）海关的组织机构 1.海关总署 2.直属海关 3.隶属海关(海关职能的执行单位) 4.海关缉私警察机构 第三节 报关单位 一、报关单位的概念★ 报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 二、报关单位的类型 分为进出口货物收发货人和报关企业 （一）进出口货物收发货人 ★ 简单的说，就是有进出口经营权关对外成交的企业，依法准予进出口货物的单位。 按现行法律，没有取得对外贸易经营权的企业，单位不得进出口货物。但有例外，如学校接受境外机构赠送的教学设备等。 （二）报关企业★ 报关企业是指按照本规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 三、报关单位的注册登记 （一）报关注册登记制度的概念★ 报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规