国家整合与社会主义新农村建设.pdfVIP

维普资讯 2006年第 1期 社会主义研究 No．1，2006 (总第 165期) SOC LISM SIIUDIES SedalNo．165 国家整合与社会主义新农村建设 徐 受 【摘要】 本文从国家整合的角度对社会主义新农村建设进行学理性分析。国家整合作为一个过程，是在社会 分化的过程中对业已分化的部分加以调整、统筹并形成整体的产物。在以往的历史进程中，中国的国家整合表现 为国家与社会的二元整合特点，结果是城乡的分化或对立。由城乡分割到城乡统筹是历史转折的标志。它意味着 从国家与社会的二元性整合走向一体性整合，达致城市与乡村的相对均衡发展。建设社会主义新农村，便是国家 整合的重要 目标和任务。其深刻的意义在于，通过国家整合，从根本上改变农村状况，在业已分化的城乡差别的基 础上重新构造城市与乡村的有机联系和统一性。核心是在国家整合下，将资源尽可能地向乡村配置并激活农村内 在的动力。它要以工业和城市的发展支持和引导农村的发展，由城乡分离走向城乡一体。这是社会主义新农村建 设与以往的乡村建设完全不同之处。 【关键词】 国家整合；社会主义新农村；建设 【中图分类号】 I)42 I文献标识码】A I文章编号】 1001—4527(2006)O1—0003一O6 【基金项目】 本文得到教育部哲学社会科学重大攻关项 目的支持，为 “我国农村与农民问题研究”的成果，同 时得到教育部 “长江学者”特聘教授岗位配套资金资助。 【作者简介】 徐勇(1955一)，男，湖北宜昌人，教育部 “长江学者”特聘教授，华中师范大学政治学研究院院 长，博士生导师，华中师范大学中国农村问题研究中心主任，主要从事政治学理论和中国基层政治研究。 进入新世纪以来，中国在解决 “三农问题”方面提出两大重要举措：一是完全免除沿袭两千多年的农业 税，二是提出建设社会主义新农村。这标志着旧时代的结束和新时代的开始。其背后的逻辑是由城乡分割 走向城乡统筹。统筹城乡发展 ，便是将共同体的两个部分一 城市与乡村整合为一个有机整体的过程。本 文试图从国家整合的角度，就社会主义新农村建设进行学理性解释和分析。 一 、 国家与社会的二元整合：城乡分化 根据中央的精神，社会主义新农村建设是适应解决 “三农问题”，实现建设小康社会的目标，以建设社会 主义和谐社会提出的重大战略任务。它的现实依据是日益扩大的城乡差距和广大农村人口难以合理分享现 代化成果。那么，为什么在高速现代化进程中，城乡差距却日益扩大，甚至导致 “一个中国，两个社会”的格 局?这需要我们从中国的国家整合的特点加以解答。 所谓国家整合，又称国家的一体化，即通过国家的经济、政治、文化等力量将国家内部的各个部分和要素 结合为一个有机的整体。国家整合作为一个过程，它是在社会分化的过程中对业已分化的部分加以调整、统 筹并形成整体的产物。而国家整合的主体是控制国家资源的国家治理者，它本身又具有 自主性。因此，由国 家整合意识和能力构成的国家整合模式又决定着国家各个部分的分化情况。中国是世界人口最多、构成要 素最复杂、社会发展极不平衡的国家。在漫长的历史发展进程中，中国的国家整合表现为国家与社会的二元 整合特点，由此产生的结果就是城市与乡村的分化。 人类共同体自从出现了城市，就有城市与乡村的分化。马克思认为：“物质劳动和精神劳动的最大一次 分工，就是城市与乡村的分离。城乡之间的对立是随着野蛮向文明的过渡、部落制度向国家的过渡、地域局 限性向民族的过渡而开始的，它贯穿着文明的全部历史直至现在”。…(P ’当然，在不同的历史阶段和国家， 城乡分化和对立的表现形式也有所不同。 3 维普资讯 中国有着悠久的农业文明。在以农业文明为支撑的传统中国，城市与乡村的分化表现为上层建筑与经 济基础的分化。乡村是传统中国的历史出发点，城市则是政权统治的堡垒。儿 作为物质生产