培强优势产业促进二次创业对楚雄开发区产业建设的思考.pdfVIP

囡l蔡永林云南省楚雄市人民政府副市长、楚雄经济开发区管委会主任 培强优势产业 促进二次创业 ——对楚雄开发区产业建设的思考 培植特色支柱产业，是加快经济发展步伐，落实科学 现已有6户企业通过GMP认证并投入生产。2004年，制 发展观．全面建设小康社会的客观要求。作为楚雄彝族自 药业实现产值1．84亿元．上交税金1200多万元，初步呈 治州改革开放的窗口、试验区和支柱产业培植基地的楚雄 现出现代医药产业的雏形。随着制药企业GMP技改工程 经济技术开发区，在全面建设小康社会进程中，必须以加 的实施．企业的技术装备水平明显提高，这将对提升开发 快发展为主题，以产业建设为核心，培强优势产业，推动 区的产业结构层次，促进工业经济持续发展产生积极的推 以新型工业化为主导的二次创业。 动作用。 现就楚雄经济开发区产业发展状况、存在困难与问 四是产业成长对经济社会发展的支撑作用不断增强。 题、产业发展的思路与对策，谈几点认识。 至2004年末，开发区制药产业完成税收占全区税收总额 的10．7％：冶金矿产业完成税收占全区税收总额的17．1％； 产业发展的状况和基本特点 批发零售交易额完成6．2亿元，实现社会消费品零售额 1．05亿元：旅游业仅彝族十月太阳历公园去年就接待国内 一是产业发展基础逐步夯实。开发区成立以来，不断 外团队665个、8．9万人次，门票及餐饮收入126万元。 致力于营造环境，狠抓招商引资，通过多年的努力，累计 随着几个主要产业的发展，还为社会提供了约8000多个 就业岗位．经济效益和社会效益日益明显。 引进批准立项552项．建成项目318项，完成项目投资 28．7亿元，聚集了支撑产业发展的各类企业360多户；生物 制药、有色冶金、建筑建材、造纸印刷等行业形成了一定的生 产业发展面临的主要困难和问题 产经营规模；建成了一批商贸流通、旅游、商业服务设施。出 现了生产经营不断发展，技术日趋进步，质量逐步提高的趋 f一)产业建设资金匮乏。目前开发区财政收支矛盾 势．为进一步培植发展支柱产业打下了一定的基础。 十分突出，财政引导性投资十分有限；加之融资渠道受国 二是产业结构日趋完善。一方面产业的集中度明显提 家宏观政策的影响．投入严重不足，制约了对骨干产业的 高，通过正确引导和积极扶持，盘龙云海、万裕药业、老 扶持发展。 拨云堂、云中制药、鑫辉冶炼厂、楚雄矿冶、永兴集团、 f二)支撑产业发展、带动力强的龙头企业和骨干项 岭东纸业、新恒宇纸业、伟光公司等一批企业不断发展壮 目不多。由于受多方面因素的影响，近年来开发区引进的 生产性项目较少，绿色食品加工园区尚无项目进入，制药 大。2004年区内规模以上工业企业所创造的增加值为2．28 亿元，占全部工业增加值的97％；制药、冶金矿产业实现 业原有的部分骨干企业出现效益下滑，其他行业骨干企业 数量不多、质量不高、效益不佳，从而制约了主导产业的 增加值1．22亿元，占全部工业增加值的53．7％。另一方 面．所有制结构也不断改善。2004年，区内非公有制经济快速成长。 实现增加值4．28亿元，占全区GDP比重的64．7％。 f三)产业发展的总体水平和创新能力还比较低。仍 三是构建产业发展“平台”取得明显成效。自2000有相当部分企业处于传统工艺、传统技术生产中，产品科 年以来。开发区着力规划建设天然药物产业园和绿色食品 技含量不高，研发创新能力不强，市场开拓能力不够，生 加工园。经过