排污权初始分配方式的比较研究.pdfVIP

第3l卷 第6期 石家庄经济学院学报 Vo1．31 No．6 2008年 l2月 JournalofShijiazhuangUniversityofEconomics Dec．2008 排污权初始分配方式的比较研究 林云华 。卫 (1．武汉工程大学 经济管理学院，湖北 武汉 430205；2．湖北省企业竞争力研究中心，湖北 武汉430205) 摘 要：排污权交易制度是当今世界上新兴的环境管理措施，而在我国当前的排污权交易试点工 作中，排污权初始分配方式成为了各方争论的一个焦点。文章将分别阐述免费分配、公开拍卖以 及二者混合机制这三种分配方式的具体做法及其政策效应，并进行比较，以供参考和借鉴。 关键词：排污权交易；初始分配；免费分配；公开拍卖 中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号 ：1007—6875 (2008)06—0042—04 行出售而不是免费分配。研究者们还在环境拍卖设 一 、 引言 计的前期工作中，对于二氧化硫拍卖及其对于市场 全球环境问题的出现与加剧，迫使人类在关注 的影响进行了研究，并对拍卖设计和规则进行了研 本国环境问题的同时，也越来越关注如何控制全球 究探 讨 (Cason，1995；Cason and Plott。1996： 性环境问题，如臭氧层损耗和全球气候变暖问题。 Joskow，SchmalenseeandBailey，1996)。Cramton和 由于这些问题的解决大大超出了传统政策措施的范 Kerr(1999)则把这个问题引入温室气体 (Green 围，所以，近年来欧美的许多环境经济学家已开始 HouseGas，GHG)排放交易市场，对拍卖方式和免 探讨建立国际排污权交易体系，以控制温室效应和 费分配方式进行了对比分析，得出了拍卖方式比免 对臭氧层的破坏①。 费分配方式更加具有可行性的结论。Parry(1995) 作为一项防止和治理环境污染的制度，排污权 阐述拍卖所得收入循环 (RevenueRecycling)的优 交易不仅已在美国等西方发达国家逐步完善，而且 势。Milliman和Prince(1989)分析了政府规制方式 在全球范围也引起高度的重视。排污权交易制度是 对于环境创新所造成的影响。 当今世界上新兴的环境管理措施，它在环境与生态 随着国外排污权交易理论和实践的发展，国内 领域将政府调控与市场调节完美结合，可以有效地 学术界的相关研究也越来越多，主要涉及到政策的 推进可持续发展战略的实施。在学术界，排污权交 适用性、排污权初始分配、拍卖定价方式等方面。 易一直是作为环境经济政策手段来提出、研究和实 李克国、宋国君 (2000)等研究了排污许可证的交 践的，排污权交易的基础理论向前可追溯到对外部 易程序和初始排污权分配等问题。李寿德 (2002) 性问题的研究。 对排污权交易的市场结构进行了系统研究，也探讨 在实践中，排污权初始分配成为了各方争论的 了排污权不同初始分配方式与产品市场结构之间的 一 个焦点，不同的分配方式对应着不同的权利义 关系。 务，对各方的利益也会造成重大影响。经济学家们 排污权的初始分配问题一直是排污权交易制度 已经认识到，无论是实现总量控制 目标、还是实施 中最为困难的一个部分，同时也是确保此制度的实 排污权交易制度 ，首要解决的