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中国城市（北京）节能投资可行性报告 NOBLE市场调研中心数据 目 录 前言： ３ 一、中国节能减排国家政策 ４ 二、中国节能产业市场环境 ７ 三、北京市经济发展与节能减排 ８ 四、北京市节能投资的市场空间 １０ 五、节能投资的合作方式和项目运作 １２ 六、NOBLE合作支持体系 １６ 七、NOBLE在中国 １８ 八、北京市节能投资可行性综合分析 ２０ 前言： 后WTO时代的中国正步入一个行业竞争更激烈的经营时代，群起攻之的价格战、渠道战、品牌战、地域战等四起狼烟，令企业、商家苦不堪言。 叱咤风云、豪情一时的家电业、IT业、通讯业、网络板块等已经被当今理性的投资分析和日趋刁钻的市场空间打入微利时代的冷宫。 企业经营者正全力猎寻新的投资目标…… 节能减排，这个不再陌生的名词已经渗透到我们的日常生活中，节能减排也成了影响社会经济发展的重要工作。节能降耗20%，是中国“十一五”期间经济发展过程中的重要任务，国家在经济上的支持和政策上的鼓励，让节能减排作为一个新兴产业，成为中国目前最具潜力的国情产业。 对于许多国内投资者而言，节能投资是一个全新的名词，节能投资在本区域是否具有潜力，依然是个迷团。 根据NOBLE市场调研中心十多年来对中国市场的研究，我们结合中国政府的各项政策，综合了北京市统计部门的权威数据，透视北京经济发展和节能产业的实际情况，通过科学的计算方法对数据进行分析，编写了这篇《中国北京节能投资可行性报告》，供国内投资者参考。 一、中国节能减排国家政策 2009年，国家从中央到地方对节能减排工作加大的政策执行力度和考核力度，相应政策不断出台，节能减排部门不断完善，资金扶持力度也逐渐加大。 2009年中央投资确定节能减排等5个重点投向 全国发展和改革工作会议决定，明年中央投资将重点投向“三农”、保障性安居工程、交通等基础设施、节能减排和社会事业等5个方面。国家发改委主任张平对5个重点投向做了进一步说明，一是大幅度增加对“三农”的投入。二是加快实施城乡保障性安居工程。三是重点解决交通运输“卡脖子”路段和优化能源结构。 四是加大对节能减排、自主创新和产业升级的支持力度。支持重点节能工程和循环经济重大示范项目，加快城镇污水、垃圾处理设施及管网建设。增强国产支线飞机自主设计与规模生产能力，推动大型核电、风电装备和高速列车设备本地化，推进企业技术进步和技术改造，建设一批重大产业化工程。五是加大对社会事业的投入力度。 工信部：国际金融危机将成推进节能减排的契机 工信部有关人士认为，国家目前的宏观调控政策强调“保增长”，这就需要启动内需，将鼓励投资，这时候如果不能很好地坚持节能减排的要求，只顾拉动经济增长，再上一些高耗能、高污染的项目，此前的节能减排工作无疑将出现反弹。但是，此次国际金融危机实际上也是推进节能减排的契机。政府要在鼓励投资的同时，大力推进结构调整，促进产业升级，淘汰落后的产能，新上的项目要严把节能、环保、土地准入关。 国家发改委：设立国家节能中心 经中编办批复，国家发改委设立国家节能中心。新设立的国家节能中心为国家发改委直属事业单位，是政府实施节能管理的技术支持机构。目前该中心的筹建工作已经开始。 国家发改委研究院的一位专家表示，国家节能中心的成立，意味着我国的节能减排工作将向纵深推进。 中央财政：09年增加十大重点节能工程的投入 1月5日，财政部部长谢旭人今天在全国财政工作会议上的讲话，并部署了2009年财政工作的重点。其中，今年中央财政将增加节能减排投入。采取以奖代补的方式，支持十大重点节能工程、淘汰落后产能等一系列节能减排的措施。 初装市场：遏制高耗能 发改委固定资产投资项目节能评估将先行 当前国务院围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长做出一系列决策和部署。国家发改委副主任解振华表示，为从源头控制高耗能、高污染、低水平项目的重复建设，中国将建立固定资产投资项目节能评估和审批制度。发改委正在制定《固定资产投资项目节能评估和审查条例（讨论稿）》。 发改委：新增1000亿元投资将大量用于节能减排 在2008年第四季度国家确定新增的中央财政投资1000亿元中，将有85亿元用于节能减排。这将加快环境基础设施建设，有效改善生态环境。国家发改委副主任穆虹指出，这次1000亿元的投资，主要投向民生领域，主要投向一些基础设施，主要投向一些生态环境的建设。 新增1000亿元的投资中，直接用于增加能耗的内容并不多，有相当大量的投资用于节能减排，对完成“十一五”节能减排的任务会起到一个加快和促进的作用。 发改委:我国将建立节能监察制度推动全社会节能 从国家发展和改革委员会召开的节能监察制度研讨会上获悉，为建立协调、高效、规范的节能监察制度，确保节能法和各项节能减排政策措施的贯彻落实，发改委已经起草完成了《节能监察办法》（征求意见稿），待