消防审验制度改革存在的问题及对策探讨.pdfVIP

消防管理研究 消防审验制度改革存在的问题及对策探讨 熊 军 (杭州市消防支队，浙江杭州310016) 摘 要：消防审验制度改革是新修订施行的《中华人民共 仅就消防审验制度改革工作实施后可能带来的几个问 和国消防法》的重要内容之一，消防审验改革将涉及到社会众 题作一探讨。 多方面，而设计把关和建筑防火审核是消除建筑火灾隐患的有 3．1备案凭证取得的随意性 力手段。探讨消防审验制度改革后的若干问题，从机制，程序、 目前，取得备案凭证有两种方式，即建设单位到办 手段等方面提出了建议及对策。 证窗口报送建设工程备案表或在网上填报建设项目的 关键词：消防；建筑防火设计；消防审核 相关信息，网上申报对申报信息的真实性无法考证。而 中图分类号：X921，TU998．1文献标志码：B 确定建设项目是否被抽查到的作法则类似彩票抽奖， 文章编号：1009—0029(2009)08—0609一03 对于建设单位而言，抽中了尚需再报送设计图纸等资 料审查，抽不中则万事大吉。事实上，只要建设单位愿 1消防审验制度改革的意义 意，通过网上多次录入申报信息的手段，总能获得一张 新修订的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消 未被抽查的备案凭证或被抽查的凭证。 防法》)及《建设工程消防监督管理规定》(公安部第106 3．2建筑项目装修审批规定的含糊性 号令)明确规定，公安机关消防机构对建筑工程项目由 规定对属于强制性审核的项目，如1万ITl2以上的 全审全验改为针对性审验，仅对大型人员密集场所和 宾馆内装修审批是明确的。但是，对其他属于备案范围 其他特殊工程进行审验。除此之外的建设工程，则要求 项目的内装修审批则规定的不明确。例如：建筑装修如 建设单位自依法取得施工许可证之日起七个工作日 何备案?备案时间从何时起算?如何实施监督管理?这 内，将消防设计文件报送消防机构备案。消防设计文件 些问题目前均无说法。而建筑火灾危险性往往大都体 备案后将会产生两种情况：被抽查到或未被抽查到。被 现在建筑装修方面，一些建筑的使用性质也因装修功 抽杏到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内 能的确定而方能定性。 依法报送相应消防设计文件，到消防行政审批窗口申 例如：一幢高度50m以下2万m2的高层办公综 请消防设计审核或消防验收。 合楼，按《建设工程消防监督管理规定》属于备案项目。 新《消防法》对建筑防火设计审核、验收工作进行 000