第四章干部任用的监督.docVIP

第四节 干部任职中的民主监督 所谓治国必先治吏，治吏在于选人用人。用人上的腐败是最大的腐败。它对于社会风气的破坏，对于党和政府公信力的破坏是根本性的。2010年3月，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，，，，(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。这“四项制度”配套衔接， 一、党政领导干部选拔任用工作责任追究制度 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究，要坚持“党委领导、分级负责，实事求是、客观公正，权责一致、惩教结合，严格要求、违规必究”的原则。党委（党组）及纪检监察机关、组织人事部门，按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。 　　1．党委（党组）主要领导或者有关领导在选人用人中应受到追究的责任事项 　　（1）违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的； 　　（2）临时动议决定干部任免的； 　　（3）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的； 　　（4）个人决定干部任免，或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的； 　　（5）突击提拔、调整干部的； 　　（6）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的； 　　（7）授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的； 　　（8）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的； 　　（9）本地区、本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的； 　　（10）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。 　　在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下，经上一级党组织批准的用人行为不列入责任追究范围，但事后应当履行有关干部任免程序，并在一定范围内通报。在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中，本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，经组织考核认定，应当追究负有责任的党委（党组）和组织人事部门主要领导干部的责任。 2．组织人事部门主要领导干部和有关人员在选择人用人上应受到追究的责任事项 　　（1）不按规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围，进行民主推荐及民主测评的； 　　（2）不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的； 　　（3）不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的； 　　（4）不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的； 　　（5）对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实，以及核实后不按照有关规定作出处理的； 　　（6）对本地区、本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的； 　　（7）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的； 　　（8）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。 　　3．干部考察组负责人和有关人员在用人选人上应受到追究的责任事项 　　（1）更改及伪造民主推荐、民主测评结果的； 　　（2）不按照规定的程序和范围进行考察的； 　　（3）对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不调查核实或者不如实报告的； 　　（4）隐瞒、歪曲、泄露考察情况的； 　　（5）接受考察对象或者请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的； 　　（6）不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的； 　　（7）按照规定应当回避而不回避的； 　　（8）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。 　　4．纪检监察机关有关领导干部和人员在选人用人上应受到追究的责任事项 　　（1）不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪、政纪情况的； 　　（2）不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的； 　　（3）对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的； 　　（4）对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。 　　5．其他有关领导和人员在选择人用人上应受到追究的责任事项 　　（1）在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的； 　　（2）在干部选拔任用工作中营私舞弊，收受或者给予他人财物，安排或者接受他人安排的消费活动的； 　　（3）利用职务便利，违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的； 　　（4）要求提拔本人近亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员的； 　　（5）在民主推荐、民主测评、组织考察，或者选举