国电公司电力建设起重机械安全管理重点措施.doc

国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行） 目 录 一、总 则 二、健全起重机械管理机构与落实管理责任措施 三、完善起重机械安全管理制度与记录资料措施 四、起重机械安装与拆卸管理措施 五、外租和分包单位起重机械安全管理措施 六、老旧起重机械安全管理措施 七、起重机械安全检查与评价措施 八、起重机械安全教育和培训措施 附件一 起重机械法律法规推荐目录 附件二 起重机械安全技术标准推荐目录 附件三 各级起重机械安全管理检查（评价）表 一、总 则 1.1 为加强和规范国家电网公司系统（以下简称公司系统）电力建设起重机械安全管理，依据国家《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《起重机械安全监察规定》、《特种设备作业人员监督管理办法》等法律法规和公司相关规定，制定本重点措施。 1.2 本文件提出的各项措施适用于公司系统的电力建设施工企业和公司系统投资建设的电力工程中的起重机械安全管理。 1.3 本文件所称的起重机械主要指电力建设中常用的大型起重机械和中小型起重设备，其中大型起重机械包括：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、桥式起重机、水塔平桥、混凝土布料机、施工升降机、水电站门式起重机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型起重设备包括：钢索液压提升装置、简易升降机、烟囱和水塔提升滑模装置、吊篮、抱杆、机动绞磨、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等及其他起重机械。其中对牵张设备和中小型起重设备的安全管理，可根据情况执行本文件中的适用执行。 二、健全起重机械管理机构与落实管理责任措施 2.1 国家电网公司基建管理部门负责将起重机械安全管理纳入基建安全管理体系进行管理，开展有针对性的安全管理活动。 2.2 各区域公司、省（自治区、直辖市）电力公司及有关直属单位基建管理部门负责所属施工企业和投资建设的电力项目的起重机械安全管理，主要管理职责为： （1）落实国家电网公司关于起重机械安全管理各项要求。 （2）制定本单位起重机械安全管理办法和具体措施。 （3）定期组织起重机械的安全检查、评价及考核。 （4）定期组织起重机械安全管理技术培训。 2.3 公司投资项目的建设单位或业主项目部应在有关承包合同或安全协议中明确起重机械安全管理的责任要求；负责组织建立包括业主、施工、监理单位的现场起重机械安全管理体系；负责对项目现场起重机械进行安全管理和考核评价。 2.4 公司投资项目业主项目部起重机械安全管理主要职责： （1）负责制定起重机械安全管理制度，建立现场起重机械安全管理和监督体系（网络图），制定机械安全目标以及相应的各级机械安全岗位责任制。 （2）掌握工程各阶段起重机械数量、分布和安全状况，审查起重机械的安全检验合格证。 （3）负责起重机械作业人员资格和起重机械安拆单位的资质审查和确认。 （4）负责起重机械重要作业方案和起重机械安拆作业指导书的审查。 （5）定期组织检查现场起重机械的安全技术状况，并进行考核、评价。 （6）按有关规定负责或参与机械事故调查处理和上报。 （7）负责起重机械安全管理资料收集、汇总、存档。 （8）负责组织现场起重机械危险源辨识和制定防范措施，组织编制起重机械重大事故综合应急预案并组织演练。 （9）定期对起重机械安全监理工作进行检查和考核。 2.5 项目监理单位应根据工程规模和起重机械数量设置相适应的起重机械安全专（兼）职监理工程师。 项目监理单位起重机械安全监理主要职责： （1）具体实施业主项目部起重机械安全管理制度和安全目标的要求，建立项目监理的机械安全岗位责任制，制定工作程序和细则，制定各种起重机械台账和起重机械作业人员的台账及有关记录、报表格式。 （2）负责审查各施工项目部起重机械安全管理体系、起重机械安全管理办法或细则以及有关人员配置情况。 （3）负责制定起重机械准入标准，建立整机准入和待安装起重机零部件检查表，检查确认准入起重机械的安全状况。 （4）负责审查起重机械安拆单位资质和起重机械作业人员的资格。 （5）负责审查重要机械作业方案、安全措施和起重机械安拆作业指导书。 （6）对起重机械安拆的关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等重要作业实施旁站监理，并作好记录。 （7）对起重机械作业过程进行巡检，定期组织对现场起重机械和施工单位的起重机械管理状况进行检查，下达整改通知单及处罚单，对整改反馈情况进行复查。 （8）负责或参与组织现场起重机械的危险源辨识、防范措施和现场起重机械事故综合应急预案的编制及预案的演练评价。 （9）负责起重机械安全监理和监控资料的汇总、整理和管理。 2.6 公司投资项目的施工项目部起重机安全管理，按照第2.8.2条有关要求执行。 2.7 公司系统施工企业是起重机械安全管理