招投标理论和实践—11月14日何红锋教授讲座.pptVIP

（一）应当严格限制专家的自由裁量权 可以采取以下措施严格限制专家的自由裁量权：第一，尽可能将评标标准定量化。如警用手套采购招标，公安部发布过警用手套的标准，采购时对于质量标准应当细化，尽可能采用客观、量化的标准，如性能标准，完全可以采用公安部的标准。这部分内容不需要专家主观评判，在招标文件中直接提出要求，要求供应商投标时提供达到标准要求的检测依据即可，验收时由采购人组织检测。将不能客观定量的因素减少到最低程度。如警用手套，可以将外观是否美观作为质量标准的一部分，这部分内容只能由专家主观评判。这样操作并不增加工作量，因为即使完全由专家根据手套样品作出主观评判的质量得分，采购人在验收时仍然要进行检测。 第二，应当严格遵守和执行招标文件规定的评标标准和方法进行评标。目前的评标中，专家经常会突破招标文件的规定进行评标。我曾经作为评标专家参加了国家机关工作人员出差和会议定点饭店招标的评标，评标时，有专家提出应当对投标供应商的饭店进行现场考察（招标文件并无现场考察的规定），不能按照照片评判饭店好坏，这一提议得到多位专家的赞成，并认为这才是对评标负责。我马上提出异议：先不说现场考察的工作量，如果我们看了几个房间，如果发现质量不好，是否就可以否定饭店质量呢？我们根本没有依据，反之亦然，我们无法因为看了几间房间质量好，就得出饭店好的结论。再好的饭店往往也会有不好的房间。虽然最后没有现场考察，但评标专