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旅游发展战略策划 旅游发展战略包含的内容十分宽泛,其策划的重点应集中在宏观或国家及地区的层面上,尤其是一个地区的国际旅游业发展层面上,也即侧重在研究旅游开发的必要性、机会和旅游开发所带来的问题的基础上,制定未来旅游发展战略。 旅游发展战略是综合性的,既包含政策表述,也包含实施内容。 第一节 旅游发展战略策划概述 旅游发展战略策划的含义 旅游发展战略,从企业的角度即从微观的角度来讲,就是从市场营销的角度出发制定发展战略。 从宏观来看,旅游发展战略旨在确定旅游目的地中长期的总体发展方向、目标和任务。 旅游发展战略策划主要是宏观意义上的旅游发展战略策划,即在对旅游发展的机会、必要性及可能出现的问题的分析基础上,对旅游发展战略思想、战略目标及战略重点的谋划。 旅游发展战略策划的层次 (一)国家旅游发展战略策划 国家旅游发展战略要求体现国家在发展旅游中的指导思想、战略目标、政策方针、战略重点等 (二)地区旅游发展战略策划 地区旅游发展战略策划,就是在中央总体旅游发展战略思想的指导下,根据地方经济发展的持点和旅游方面的优势,制定地方旅游发展战略的指导思想、目标及战赂重点等。 “十一五”中国旅游业发展的战略 旅游发展理念 旅游市场结构 旅游产品结构 旅游空间结构 旅游组织结构 第二节 旅游发展战略策划的内容和方法 旅游发展战略策划的程序 (一)制定目标 旅游发展战略,其目标都有这样一个共同的出发点,即旅游者满意、投入者回报及环境利用的保护。 (二)调查研究阶段 调查研究有两个目的.一是提供旅游发展战略策划的基本数据,二是组织参与策划的人员对旅游开发的潜力进行评估。 旅游发展战略策划的程序 (三)综合分析阶段 整合调查研究阶段收集的各种信息,得出概括性的结论。 (四)提出开发概念阶段 旅游发展战略策划在很大程度上,它是一种概念思考,要求参与人员研究信息数据,进一步提出解决问题的方案。 旅游发展战略策划的程序 (五)提出开发建议阶段 主要就开发活动和编制旅游发展战略方案提出建议,具体包括战略重点确定及实现战略目标的对策和政策保障等。 旅游发展战略目标策划 (一)分析本地区旅游发展的目的 经济发展目标、 提高当地人民生活目标、 社会安定目标、 环境与文化遗产保护目标、 基础设施发展目标。 旅游发展战略策划的基础,要根据发展旅游目的地的具体情况和要求而定,保证旅游发展符合经济社会发展的具体实际。 旅游发展战略目标策划 战略目标一般分阶段实施,要根据需求和供给分析,策划不同阶段所要达到的分目标。一般可分近期目标、中期目标和远期目标。 例如,湖南省武陵源旅游农业经济开发示范区在旅游发展规划中,提出了“天上人间”的战略目标,制定了“五年打基础,十年树名声,十五年树形象”的发展战略构想,分阶段实施总目标。总目标具体分三个阶段来实施:第—个五年,立足于武陵源风景区,建成以土家吊脚楼群勾勒其优美轮廓的精品区;第二个五年,完善各项基础设施,建成以长寿、健康为主题的修养会议地;第三个五年,建成各民族共亲共融的“民族亲情中华第一村”相中国山区农民共同富裕的样板村。 旅游发展战略策划的因素评估 (一)旅游需求分析 旅游需求分析,包括现实的市场需求分析和潜在的市场需求分析。市场需求分析,需要对过去和现在的旅游倾向、旅游者的特征,旅游者的行为和习惯、市场地位和旅游目的地的形象进行细致的分析。 旅游发展战略策划的因素评估 (二)评估旅游供给 如果一个地方要发展旅游业,供给因素显得更为重要,即要提供更多的东西给旅游者观光和活动。 旅游吸引物 文化资源 生活服务与设施 交通与可进入性 (三)社会、环境和经济影响评估 旅游发展战略思想、战略重点策划 (一)旅游发展战略思想 旅游发展战略思想是制定旅游发展战略的指导思想,是旅游资源、旅游产品开发和旅游企业经营的导向和应坚持的原则。 旅游发展战略思想一般涉及旅游资源和产品开发、旅游市场拓展、旅游投资政策、产业结构和行业管理、人才培养等。 旅游发展战略思想、战略重点策划 “九五”期间,杭州旅游业发展的指导思想是:拓宽思路,抓住机遇,以国际和国内旅游两个市场为导向,加快旅游资源开发,加强行业管理,提高产业形象和产业效益,实施“杭州上规模、东西上水平、南北上台阶”的大旅游发展战略。旅游发展速度适度超前,力争在本世纪末厂世纪初实现由旅游资源大省转化为旅游产业大省的战略目标,使旅游业成为全省重要的支柱产业,使浙江省成为中国和国际著名的度假胜地。 潮州市旅游经济发展的战略思想是:在坚持发展有中国特色旅游业的方针指导下,充分发挥名城和侨乡的优势,以国际国内旅游市场为导向,以旅游资源为依托,以经济效益为中心,大力开发各种类型的旅游资源,大力开拓旅游市场,大力发展多元化旅游经济,把期州建设成富有
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