民族区域自治制度教案自编.ppt

一、符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 思考过渡：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？ 不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 2.1自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 民族自治区与特别行政区的关系 * 资料一、自治区 拉萨市 1965.9.1 西藏自治区 银川市 1958.10.25 宁夏回族自治区 南宁市 1958.3.15 广西壮族自治区 乌鲁木齐 1955.10.1 新疆维吾尔自治区 呼和浩特市 1947.5.1 内蒙古自治区 首府驻地 成立时间 名称 1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达到44个。 1、民族区域自治制度的含义 地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。 (1)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一 我国的民族区域自治制度 ①自治区都设置在哪些地方呢？ ②自治地方与国家的关系？ ③自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ 民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 各少数民族聚居的地方 国家统一领导 它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 核心 2、民族自治地方 建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。 根据宪法规定，它是在少数民族聚居地区建立起来的。 我国地方政权分为省（直辖市）、县、乡三级。 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。 （2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 阿坝羌族自治州 延边朝鲜族自治州 沧州孟村回族自治县 景宁畲族自治县 探究2：这些自治地方通过什么组织进行自治呢？这些组织和一般国家机关是否一样？ 3、自治机关 宪法规定：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。” 自治机关具有二重性（双重地位既是地方国家机关，又是民族自治机关。 双重职权。他既有行使一般地方国家机关的职权，又享有和行使自治权。） 思考：自治机关不包括人民法院、人民检察院与军队（宪法修正案第一百二十条民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 ） 民族自治地方设立自治机关。 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 2.2自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 （注意：不包括人民法院和人民检察院） 思考：①民族区域自治地方设立自治机关，自治机关是人民代表大会和人民政府、人民法院和人民检察院。 ②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。 它的职权具有两重性 ①涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。内容： ②自治权是有法律保障的。 ③自治权的内容是广泛而真实的。 地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 1949 1954 1984 2001 年份 BACK 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 我国民族区域自治进入了法制化阶段 你了解自治法付与自治机关的自治权都有哪些么，一起共享资源吧？ 立法自治权:人大有权--- 变通执行权：变通执行和停止执行 经济自治权：自主安排和管理、财政权 文化管理权：科、教、文、卫 其他的自治权：公安部队、人口流动 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适