2第二章_财政政策的目标.pptVIP

第二章 财政政策的目标 ——通过规范分析讨论财政政策的目标 ? ? ? 政府该做什么。 ——评价财政政策好坏的标准。 规范经济学： 第一节 财政目标的分类 一、微观目标 1、资源配置（resource allocation） --社会使用现有资源的方式。 财政政策会影响社会资源的使用方式和产品结构，因此财政具有资源配置职能。 2、收入分配（income distribution） --社会产品在不同社会成员以及社会各经济主体之间的归属。 财政政策会影响收入分配状况，因此财政具有收入分配职能。 二、宏观目标 1、稳定（stability） －－资源得到充分利用，物价总水平稳定。 2、发展（development） －－经济总量不断增长。 第二节 资源配置效率 一、资源配置的理想状态：效率 1、帕累托效率（pareto efficiency）：最佳状态 如果有某种资源配置状态，任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏，这种资源配置状态就是帕累托最优，或帕累托效率。（评价标准） 2、帕累托改进（pareto improve）：较好 如果有某种资源配置状态，通过一定的调整能使一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，这种调整称为帕累托改进。 小结 帕累托效率（最优）是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。帕累托改进是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。一方面，帕累托效率是指没有进行帕累托改进的余地的状态；另一方面，帕累托改进是达到帕累托效率的路径和方法。 资源配置实现帕累托效率，其前提是必须具备三个条件： 二、生产效率: ---给定的资源在不同产品之间的最佳配置 1、埃奇沃斯箱形图与资源配置 思考： ——生产可能性曲线上各点的区别是什么？ ——各点中，哪一点最好？ ——政策应该选择那一点? 三、交换效率：-----给定的产量和产品组合在不同消费者之间的最佳配置 1、埃奇沃斯箱形图与产品配置 2、交换效率的理论标准与实际意义： △理论标准 交换效率的条件： －－消费者甲的边际替代率等于消费者乙的边际替代率。 －－每一个人的产品边际替代率等于任何一个其它人的产 品边际替代率。 △实际意义 －－让每一种产品都物尽其用。 －－对于任何产品来说，只有让最需要它的人来消费它才能最大限度发挥它的功效。 四、 产品组合效率:----不同产品的最佳配置 1、符合帕累托效率的产品组合 3、产品组合效率的理论标准与实际意义： △理论标准 产品组合效率的条件： 生产者方面的产品边际转换率等于消费者方面的产品边际替代率。 △实际意义 找到使消费者效用达到极大化的产品结构。 总结： 资源配置效率的评价是从生产者和消费者两个角度进行的，必须同时满足生产、产品组合、交换三个效率，才能说明一种资源配置状态是最优的，是理想状态。 第三节 收入分配的公平 一、公平的含义 对公平的理解有三种不同的观点： 2、起点公平 不仅竞争过程中要公平，对于所有社会成员来说，竞争的起点也应是公平的。 起点公平强调在起点一致条件下的规则公平。 在规则公平的前提下，个人收入份额的差距来源于：天然禀赋的差别；选择上的差别。 3、结果公平 分配的均等 强调生产成果在分配上的均等，强调各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系。 财政学将结果公平作为收入分配的理想状态。 二、公平的衡量 2、吉尼系数（Ginis Coefficient） 基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼于1912年提出的，用来定量测定收入分配差异程度，综合考察居民之间收入分配差异状况的一个重要分析指标。 　　 其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小为“0”。前者表示收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。 　　 基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，