行政许可法立法成就、特点与不足8.pptVIP

四、行政许可法的立法成就、特点与不足 锻 造 法治、诚信、服务与责任政府 （一）全新的立法理念 个人自治 市场优先 自律优先 事后机制优先  (二）首 次确立信赖保护原则，锻造诚信政府 1、信赖保护原则的基本含义 基于维护法律秩序的安定性 和保护社会成员正当权益的 考虑，当社会成员对行政过程中的某些因素的不变性形成合理的信赖，并且其值得保护时，行政机关不得改变上述因素。即使改变，也应补偿相对人的损失。 2、信赖保护原则在行政许可中的体现 政府实施行政许可行为必须诚实信用，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 根据行政许可法第8条、第69条、76条、79条的规定 信赖保护原则在行政许可中的要求： 以不改变、不撤销为原则，撤销为例外。例外： （1）行政许可的法律、法规、规章修改或废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要 ，可以变更、撤回；善后：补偿 （2）行政机关严重违法许可，撤销；善后：赔偿 （3）相对人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可，撤销。不予赔偿，给予行政处罚 （三）追求高效、便民的价值目标，打造服务型政府 1、设定许可范围及其权限 六类事项可以实施许可；法律、法规、国务院决定可以，省级政府地方规章可以设定临时性许可，其他的不得设定。 2、规定许可期限，一般为20 +