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机关公文写作概要 本次主要根据公文写作有关理论，结合参加工作15年来的具体实践，从基本特点、语言要求和表达技巧、基本规范、信息（消息）写作四个方面作一简要介绍，不妥之处请大家批评指正。 一、基本特点 公文即公务文书，是党政机关、人民团体和企事业单位处理公务时使用的书面材料。公文又统称文书材料，或称作文件。国家行政机关的公文，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。长期以来，国家和省上对机关公文的制作和使用高度重视，先后多次颁发过有关文件，着力提高机关公文的质量，方便各地各单位使用。1993年11月21日，国务院办公厅在总结了几十年办文经验的基础上，正式颁布了《国家行政机关公文处理办法》，对公文的名称、体式、文面格式、内容构成等都作出了明确规定，制定了统一的标准，使国家行政机关公文制作及处理程序走上了规范化、系统化、科学化的轨道。2000年8月国务院又修订了《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。同国家的要求相配套，我省也分别于1994年、2000年、2007年由省政府办公厅制订发布了实施细则和有关通知，对贯彻实施《国家行政机关公文处理办法》提出了具体、详细的要求。 机关公文属于应用文的范畴，具有鲜明的基本特点，主要表现在四个方面（请记一下）：1.使用主体不同。机关公文的使用主体主要是国家机关及其公务员，而不是一般的社会成员；2.作用不同，机关公文主要用来处理公务，而不是办理个人事务；3.特性不同，机关公文具有很强的政治特性；4.具有严格的程式性。机关公文不允许随意变更，标新立异。 省卫生厅机关的公文写作是厅机关公务员职责范围内的一项不可缺少、份量很重的工作，是我们作为国家公务员必须具备的基本能力。厅机关的每位公务员都是公文的法定作者，都必须熟练掌握公文特点、公文格式、行文规则和各类公文的写作方法，规范运用各类文种，共同着力把好厅机关公文的质量关。结合自己多年的实践经验和体会，我认为掌握好机关公文写作总体上要抓好两个方面的积累，即业务学习和一定的方法—— 从业务学习的角度来讲，这就要求每位公务员应当重视四个方面：一是要加强政策理论学习，重视提高自己的思想认识水平。为此，要养成读书看报的习惯（每天一定要看“新闻联播”、抽时间翻翻报刊），坚持积极学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉学习科学发展观等时事政策理论，掌握科学的世界观和方法论，切实领会党和国家的路线、方针、政策，特别是卫生工作的方针、政策，并自觉地把它们作为起草公文的指导思想；二是要刻苦钻研业务，熟悉和掌握本处（室）、本行业的专业知识、最新信息；三是要注重深入实际，吃透“下情”（适时开展调查研究），争取多掌握一些第一手资料；四是要注意收集和积累资料（材料），建立自己的知识“仓库”。 从掌握一定的方法来说，也有四点体会：一是要认真学习公务员应用文写作的语言，努力提高自己的文字表达能力（多学多写多练）；二是要坚持“文不厌改”的良好作风（自身体会，包括本稿）；三是必须学会依照国家规定的统一规范化的文体格式进行写作，熟练掌握机关公文的各类文种，善于使用规范、简洁、易懂的词句准确表达严肃的公文内容；四是必须了解和遵守公文办理的程序和规则，掌握公文的写作要求和方法。这一点对于提高机关的办公效率也具有重要的意义。 二、语言要求和表达技巧 （一）语言要求 在公文写作中，主旨的表达，材料的运用，结构的具体实施都要依靠公文语言来完成。因此，正确认识公文语言的作用、特点，掌握公文语言的要求、技巧，对于写好公文是十分重要的。公文语言自身特有的属性规定了其特点和要求，主要有以下五点： 1.准确性。准确性是公文语言特点中基本的、最重要的特性。要求公文的各种概念、结论的表达必须准确；公文中所陈述的各种政策、法律、条例、指示、规定等的表达必须准确；公文中的判断用语必须准确、确切。 2.简洁性。公文语言的简洁性表现在语言结构和表达方式上。为了使制发公文的目的更加准确迅速地得以落实，这就要求公文应当使人一看就懂，一听就明白。为此，公文必须力求简单明了，表述通俗易懂，结构简洁明了。如标题“关于召开2009年第四周期万名医师支援农村卫生工程县乡联动项目动员暨总结表彰大会的通知”。 3.朴实性。公文语言的朴实性体现在语言风格上。夸张、抒情等语言处理手法在公文写作中是不可使用的，公文语言必须具有朴实大方的特点。比如刘厅长经常讲的两句话：（1）讲话、发言要“一口咬到肉上”；（2）“我不喜欢念起来很好听，但念完后叫人没有印象”的材料。 4.严肃性。公文语言的严肃性体现在它的语言色彩上。这一点应该很容易理解，公文语言的严肃性的基础（或原因）是公文本身所具有的严肃性。 5.固定性。公文语言的