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俄罗斯经济特区在经济转轨中的作用 戚文海 　早在20世纪90年代,俄罗斯就成立过一些自由经济区(又叫特别行政区)。目前,俄罗斯成立的经济特区就是由此发展而来,但又不同于自由经济区。 一 俄罗斯经济特区的建立与发展 　　2005年6月9日,俄罗斯国家杜马一读通过《俄联邦经济特区法》草案。共有397名议员投了赞成票,8名议员投了反对票,1名弃权。 　　2005年7月8日,《俄联邦经济特区法》获得议会下院———国家杜马通过。7月13日,议会上院———俄联邦委员会也以高票通过该法。俄罗斯总统新闻局于2005年7月23日宣布,普京总统已签署俄议会7月通过的《俄联邦经济特区法》(以下简称特区法)。普京还责成政府有关部门组建俄联邦经济特区管理署。特区法自正式公布之日起30日生效,2006年1月1日起开始执行。按照这项法律,建立经济特区的目的是为了发展加工工业和高科技产业,推动新产品的生产和交通基础设施的发展。经济特区分为工业生产型和技术开发型两种类型,经济特区内的企业享受税收和关税优惠。为推动经济特区的建立和发展,俄对包括税收法、海关法和土地法在内的一系列国内法律进行了修改。俄计划在2006年建立4~10个经济特区。目前,俄各地已向经济发展和贸易部提交了70多份建立经济特区的申请。其中莫斯科市、圣彼得堡市、新西伯利亚州和托木斯克市等地提出的经济特区建设计划被普遍看好。 　　俄罗斯经济发展和贸