科技特派员制度的内涵与发展现状.docVIP

科技特派员制度的内涵与发展现状 张雨 高峰 黄娟 （中国农业科学院农业信息研究所，100081） 摘要：本文初步概括、总结了科技特派员制度的内涵，分析了科技特派员制度与传统农业技术推广体系的区别，并分析了科技特派员制度的起源、发展现状及主要运行模式。 关键词：科技特派员制度 内涵 运行模式 科技特派员制度于1999年由福建省南平市首创,至2005年底，这项工作已24个省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）的近600个县（市、区、旗、团场）6年来,这一制度在把科技资源导入农村,激活农村科技要素,促进农村科技进步、农业经济发展和农村科技体制改革等方面取得显著成效,在探索城乡统筹、推进政府公共资源应用于农村及培育农业技术服务市场发育等方面进行了有益实践。 随着实践的发展，如何界定科技特派员制度的内涵，成为一个关键性的理论问题。本文将科技特派员制度至于农村科技推广、“三农”问题以及整个经济社会转型发展的过程进行研究分析，对科技特派员制度的内涵进行了概括、总结。 一、科技特派员制度的内涵 科技特派员制度是以满足“农民增收、农村发展、农业增效”的科技需求为根本出发点，以市场机制为主、政府引导为辅，以科技人员利益、个人价值实现为导向，通过“利益共享、风险共担”机制建立利益共同体，使科技特派员与农民供求有机结合而形成自下而上的创新型农村社会化科技服务制度。科技特派员制度以科技为纽带，以