突发工程建设事件应急预案.doc

突发工程建设事件应急预案 1总则 　　为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《建筑法》关于安全生产的有关规定，加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，加强突发事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类安全事故，把损失降低到最低程度，结合管委会实际，特制定本预案。 　　1.1指导思想 　　为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，保障社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。 　　2组织体系 　　2.1应急组织机构及职责 　　2.1.1领导机构 　　成立西安国家民用航天产业基地突发工程建设事件应急处理领导小组。 　　组 长：西安国家民用航天产业基地安全生产领导小组办公室（经济商务发展局）分管主任 　　副组长：经济商务发展局局长 　　成 员：经济商务发展局、建设环保局、土地储备中心、农村工作局、综合执法局相关工作人员 　　领导小组下设办公室，办公室设在西安国家民用航天产业基地经济商务发展局，领导小组及办公室职责： 　　领导小组职责： 　　（1）向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令； 　　（2）发布应急救援命令、信号； 　　（3）及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人； 　　（4）掌握汇总有关情报信息，及时作出处置决断； 　　（5）负责对安全事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作。 　　（6）组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。 　　领导小组办公室职责： 　　（1）负责及时向指挥部报告事态发展及抢险救护情况，提出救援意见和建议，执行指挥部决策、指示、命令、指挥现场处置行动； 　　（2）负责迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施； 　　（3）负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用，及救援工作人员的调配； 　　（4）负责具体负责善后处理工作。 　　3现场分工和职责 　　安全事故发生后，按照指挥部指示，各相关职能部门和救援单位应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按各自职责分工开展抢险救护工作。 　　（1）抢险组（综合执法局、土地储备中心）：主要任务是协助消防等部门查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火、打捞、工程拆除、矿井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源，安全转移各类危险品等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。 　　（2）事故调查组（安全生产领导小组办公室、建设环保局）：负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施。 　　（3）善后处理组（农村工作局）：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问，思想稳定工作，消除各种不安定因素。 　　（4）预备机动组：由指挥长临时确定，机动组力量由指挥长调动、使用。 　　（5）在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。 　　4事故情况通报及调查处理 　　（1）做好事故情况通报工作 　　安全事故发生后，指挥部要及时做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门上报，并根据上级领导的指示，逐级传达到现场指挥领导和参与事故处理的人员。 　　（2）事故调查处理 　　事故现场调查组要抓紧时间做好事故的现场勘查和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，提供相关调查取证资料，并根据上级调查组要求，按照行业对口关系，专职负责分工，抽调力量，协助进行深入调查取证工作。 　　5各类事故的预防措施 　　5.1个体伤害事故预防监控措施： 　　5.1.1触电事故 　　（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节 　　在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN-S系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。 　　（2）预防措施 　　① 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 　　② 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。 　　③ 综合采用TN