辽宁省农民工子女教育状况调查及促进教育公平的对策建议.docVIP

针对“家电下乡”工作试点情况的调查报告 摘 要： “家电下乡”政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。本文从政策的受益者——农民，政策的执行者——经销商和政府，三个方面对“家电下乡”政策的推行效果做了一个较为全面的调查，从而了解此政策是否真实让农民获得了利益并分析政策的不足之处，给出合理化建议。 关 键 词： 家电下乡 农民 受益 不足 建议 “家电下乡”定义及调查背景 1、“家电下乡”定义 “家电下乡”政策是深入贯彻落实科学发展观、扩大内需以解决企业因出口减少库存增加的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用 财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。 2、背景 受金融危机的影响，出口需求严重下降，扩大内需成为各方共识，“家电下乡”政策在这样的背景下的应运而生。新形势下，全国范围内推广“家电下乡”这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。 3、全面推广“家电下乡”政策出台背景 家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措，对改善民生、保持经济平稳较快发展具有重要意义。投标人应充分考虑农村消费环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。家电下乡与汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。 为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。 在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经国务院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。 根据国务院第36次常务会议精神，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，国务院决定尽快在全国推广家电下乡工作。近日，财政部、商务部、工业和信息化部印发了《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建[2008]862号）。 从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产品中选择两个进行推广。 2010年3月29，财政部和商务部日前印发了《新增家电下乡补贴品种实施方案》，在这些新增品种中，电动自行车最受消费者青睐，并将成为第十大家电下乡品种。 根据两部委印发的《各地新增家电下乡补贴品种明细表》，共有10个省市选择新增电动自行车为家电下乡品种，6个省市选择新增电饭煲，5个省市增选抽油烟机，5个省市增加燃气灶，电压力锅和DVD影碟机分别有3个和2个省市选择。 据商务部和财政部预测，2008年财政补贴家电下乡资金将达到104亿元，累计拉动消费9200亿元。在“家电下乡”政策如火如荼的推广的时候，我们小组一行奔赴各地展开了调查。 调查目的及调查方法 调查目的 我国实行家电下乡政策对于促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场都有益处。此次调查的目的即是通过亲身走访辽西北农村及各大“家电下乡”产品的销售点采集相关数据来分析政策是否真正落实到了农民的头上，农民是否从中获得了益处以及政策仍然存在的一些弊端。 调查方法 （1）走访消费者：在辽西北开展“家电下乡”政策宣讲会