基于模糊聚类的经济责任审计评价方法研究.pdfVIP

阴财会月刊 全国优秀经济期刊 · 基于模糊聚类的经济责任审计评价方法研究 李 慧 渊河南大学工商管理学院 河南开封 475004冤 摘要】 ，可以客观评价领导干部的经济责任，促进领导干部全面落 【 科学地鉴定与评价领导干部经济责任的履行情况 实科学发展观和树立正确的政绩观，依法行使权力、有效履行职责。然而由于种种原因，我国领导干部经济责任审计评价还 没有一套科学化的评价方法。本文在分析现有经济责任审计评价方法的缺点的基础上，对经济责任审计评价方法进行研 究，提出了基于模糊聚类的经济责任审计评价方法。 】 【关键词 经济责任审计 模糊聚类分析 评价方法 经济责任审计是指国家审计机关在法定职权范围内，对 党政主要领导干部经济责任审计不断推进，对市委书记的审 党政主要领导干部和国有企业领导人员任职期间经济责任履 计仍处在试点阶段；省部级党政主要领导干部经济责任审计 行情况进行的监督检查活动。经济责任审计是现代审计理论 试点规模逐步扩大，但是对省委书记的审计尚未进行过试点。 与方法结合中国特色的审计实践产生的一种制度创新。经济 。 2. 审计规范化建设不够完善 经济责任审计规范化建设 。 ： 、 责任审计的落脚点是对“人”作出评价 1986年后，我国各级审 虽然取得很大进步，但仍不够完善，主要表现在 计划性不强 （ ） ，并逐步扩展到对党 ；一些地方仍然以离任审计为主，任中审计 计机关陆续开展了厂长 经理 离任审计 临时追加项目较多 。自 ，经济责任审 ；审计内容不够规范完善，审计评 政领导干部的任期经济责任审计 1999年开始 比重较小，审计时效性不强 。 。 计就已经作为一项审计制度在全国推开 2010年12月，中共中 价和责任界定不够科学准确；责任追究制度亟待落实等 央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企 3. 审计工作质量有待提高。目前，部分地方在审计质量 业领导人员经济责任审计规定》，把经济责任审计的范围扩大 ，主要表现在： 方面仍然存在一些问题 审计任务重与审计力量 到省部级党政领导干部。使经济责任审计制度以具体法规形 不足的矛盾仍然比较突出，审计质量难以保证；审计内容不够 。 式确立起来，标志着其正逐步走向成熟 2011年7月审计署制 全面，仍然以财政财务收支审计为主，缺乏对领导干部履行经 定出台了《深化经济责任审计工作的指导意见》，对深化经济 济责任情况的全面审计；审计评价指标不够健全，影响对被审 责任审计工作提出了八个方面的具体要求，其中做好审计评 计领导干部履行经济责任情况的客观评价等。 价为其中之一。 二、我国经济责任审计评价方法的现状 经过多年探索实践，经济责任审计评价内容渐趋合理、稳 经过20多年的实践研究，专家学者探索出了多种经济责 妥性明显增强，从刚开始的离任审计逐渐前移审计关口到任 任审计评价方法，国内比较有代表性的研究成果有：刘正午 中审计，再到现在正在推行的同步审计，使经济责任审计由事 （2003）针对目前在国有企业经营者任期经济责任审计中对经 后审计监督变为事前预防，力求尽早解决存在的问题，避免 营者经济责任的