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合同能源管理及节能服务产业 节约的能源是最“绿色”的能源 一．合同能源管理 二．节能服务产业发展状况 三．合同能源管理相关政策 四．典型案例简介 五．风险分析及防范 节约的能源是最“绿色”的能源 一、合同能源管理 合同能源管理与中国节能促进项目 合同能源管理基本概念 合同能源管理基本内容 合同能源管理基本特点 合同能源管理项目 节约的能源是最“绿色”的能源 合同能源管理与中国节能促进项目 上世纪 7 0年代，世界能源危机时，一种基于市场的、全 新的节能新机制“合同能源管理” ， 在市场经济国家中 悄然兴起，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能 服务公司” （在国外简称ESCO，）的发展十分迅速，尤 其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴 的产业。 “合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于“合同能源 管理”机制运作的ESCO的繁荣发展，带动和促进了北美、 欧洲等国家节能项目的加速普遍实施。 节约的能源是最“绿色”的能源 合同能源管理与中国节能促进项目 1992-1994年，在世界银行和全球环境基金（GEF）的支 持下，中国完成了【中国温室气体排放控制问题及战略研 究】。 该项研究的一个重要结论是：中国有巨大的节能潜力，全 社会存在着大量技术成熟、经济和环境效益都很好的节能 项目，但由于各种市场障碍，这些项目未能普遍实施。 节约的能源是最“绿色”的能源 合同能源管理与中国节能促进项目 中国政府与世界银行研究认为，随着中国经济体制的转 型，原来的节能管理体制已不适应新的形势发展，必须随 之而改变，通过在中国引进、示范和推广基于市场的“合 同能源管理”(EPC)节能新机制，促进节能产业化发展。 节约的能源是最“绿色”的能源 合同能源管理与中国节能促进项目 国家经贸委、世界银行和全球环境基金（GEF ）自1998年 开始共同实施的大型国际合作项目——“ 中国节能促进项 目” 。 项目的基本目标是：利用GEF、WB这两个国际机构的资 金和技术支持，在我国引进、示范和推广“合同能源管理” 这一以市场为导向的节能新机制，克服我国目前面临的种 种节能市场障碍，加速各类技术上成熟、经济上合理的节 能项目的普遍实施，促进中国节能机制转换，培育节能新 机制，推动我国节能产业化进程。 节约的能源是最“绿色”的能源 合同能源管理与中国节能促进项目 项目一期工程主要是“示范”，既参照发达国家ESCO运作 模式，支持在我国成立基于“合同能源管理”机制的专业化 节能管理和服务机构——节能服务公司“EMC”。 在项目一期支持下，三家示范EMC （北京EMC、辽宁 EMC、山东EMC）相继成立，并结合中国的实际，对“合 同能源管理”进行了积极的探索和尝试，取得了许多成功 经验。他们的业务实践证实了“合同能源管理”机制在我国 是可行的，并且开拓出了初具规模的有中国特色的节能服 务业务市场。 节约的能源是最“绿色”的能源