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第十二章 对外经济促进与管制法律制度 第一节 国家经济运行与对外经济交往 一、全球化发展趋势下的一国经济 1、国内经济与对外经济的关系 国内经济与对外经济对于一个国家的国民经济发展都具有不可缺少的作用。国内生产的产品的大量出口,有力的促进了国民经济的发展,而进口则解决了国内人民生活的需要,为我国带来了先进的管理经验。 2、经济全球化对一国经济的影响 (1)国际上经济交易和便捷、基本上已得到了普通的认同。 (2)制度之间的相互影响是客观存在的。 (3)国际市场和国内市场连通。 (4)信息的互享化。 (5)资源的共享化。 第一节 国家经济运行与对外经济交往 3、中国的对外贸易与对外经贸体制改革 1999年以来,我国在以下几个方面继续深化对外经济贸易体制的改革: (1)建立“审批从宽、管理从严”的管理新机制. (2)积极推进进出口商品管理体制的改革 (3)制定新的政策措施.加大引进外资力度 (4)整顿对外承包工程和对外劳务合作的经营程序,深化援外方式改革 (5)完善外贸宏观调控和管理体系 (6)政企分开,转换国有外经贸企业的经营机制 (7)强化进出口商会等外贸中介组织的职能 第一节 国家经济运行与对外经济交往 二、中国加入世界贸易组织的机遇和挑战 1、? 世界贸易组织的前身与现状 1947年10月,美、英、法、中等32个国家签定了《关税贸易总协定》,这就是世界贸易组织的前身。1993年11月《关税与贸易总协定》缔约国又形成了《建立多边贸易组织协定》在此基础上1995年1月1日起“世界贸易组织”正式成立。中国于2001年12月11日正式加入。 2、中国加入世界贸易组织将获得的机遇 (1)? 非歧视待遇 即成员国享有平等的待遇而不受其他成员歧视性对待的一种权利。 (2) 公平解决争端机制 成员国之间享有通过多边争端解决机制解决多边贸易争端的权利。 (3)获得永久最惠国待遇 (4)在国际贸易组织中享有制定规则的权利 (5)政策审议权利 第一节 国家经济运行与对外经济交往 3、中国加入世界贸易组织将受到的挑战 (1)关税降低义务 平均关税要降低到17%,我们将表示过去的具有的关税保护优势。 (2)消除非关税壁垒的义务 除关税逐年降低以外,配额、许可证制度和政府补贴也将逐渐取消。 (3)开放市场义务 外国的自主知识产权教少、相比之下,我国将承受更高保护他人知识产权义务。 (4)加强对知识产权保护的义务 我国的自主知识产权较少,相比之下,我国将承受更高的保护他人知识产权义务。 (5)市场统一、制度接轨义务 国内市场与国际市场要趋于统一,在制度上也要与国际公约确定的原则接近或统一。 (6)国家宏观经济调控义务 国家要从根本上改变政府职能,实现适度的经济干预。 第一节 国家经济运行与对外经济交往 三、国家经济安全与对外经济发展 保障国家经济安全,不仅是国家或政府单方面的事情,还要靠经济活动主体的配合以及全民的共同积极参与,只有在国家经济安全的前提下才能谈到国家经济的发展,在国家经济发展的同时更要讲究经济安全。 第二节 对外贸易促进与管制法 一、对外贸易的促进 1、《对外贸易法》的基本原则 1994年5月12日,第八届全国人大常委会批准通过了《对外贸易法》,于1995年7月1日起实施。 (1) 国家统一对外贸易制度原则 通过国家统一管制来促进对外贸易。 (2)依法维护公平、自由对外贸易秩序的原则 (3)坚持平等、互利原则 (4)适度保护和适度干预原则 第二节 对外贸易促进与管制法 1、? 对外贸易经营主体管制制度 (1)对外贸易经营主体资格 ① 新设立的对外贸易主体资格。 ② 外商投资企业的对外贸易经营主体资格。 ③ 从事国际服务贸易主体的资格。 ④ 私营生产企业、私营科研院的对外贸易主体资格。 (2)对外贸易经营主体的权利和义务 权利:① 外资经营自主权 ② 用汇权 ③ 外贸代理权 ④ 反侵销、反补贴保障措施的请求权 ⑤ 平等取得进出口单证权 ⑥ 享受平等优惠权 ⑦依法成立和参加商会权 义务:① 依法经营 ② 依法结汇 ?③提交相关文件和资料 ④ 信守合同、保证质量
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