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第5章 关税法 学习目标 ☆知识目标: 了解开征关税的现实意义及其发展趋势; 理解关税的分类、特点和作用; 掌握关税的相关要素及优惠政策; 掌握关税的征收管理与保税制度; 理解船舶吨税的概念及其计算缴纳。 ☆技能目标: 正确确定关税的完税价格; 掌握关税应纳税额的计算方法。 ☆能力目标: 实地调研关税纳税人的缴纳及申报情况; 正确计算关税的应纳税额并能进行案例分析。 5.1 关税法基础理论 5.2 关税法基本内容 5.3 关税的计税管理 5.1 关税法基础理论 5.1.1 关税法的概念与演变 5.1.2 关税的分类和特点 5.1.3 关税的作用 5.1.1 关税法的概念与演变 5.1.1.1 关税法的概念 关税是海关对进出国境或关境的货物、物品征收的一种税。关税法是指国家制定的用以调整关税征收与缴纳之间权利及义务关系的法律规范。 5.1.1.2 关税的演变 5.1.2 关税的分类和特点 5.1.2.1 关税的分类 5.1.2.2 关税的特点 5.1.2.1 关税的分类 1. 按照货物的流动方向,可将关税分为进口关税、出口关税和过境关税。 2. 按照关税的计税标准,可将关税分为从量关税、从价关税、复合关税、选择关税和滑动关税。 3. 按照关税的征收目的,关税可分为财政关税和保护关税。 4. 按照关税的差别待遇,可将关税分为优惠关税和歧视关税。 5.1.2.2 关税的特点 1. 关境性。 2. 涉外性。 3. 灵活性。 5.1.3 关税的作用 第一,调控经济有效运行。 第二,加快改革开放进程。 第三,贯彻平等互利原则。 第四,增加国家财政收入。 5.2 关税法基本内容 5.2.1 关税的征税对象 5.2.2 关税的纳税人 5.2.3 关税的税则和税率 5.2.4 关税的减免优惠 5.2.1 关税的征税对象 关税的征税对象是国家准许进出口的货物和准许进出境的物品。货物是指贸易性商品,物品包括入境旅客随身携带的行李物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自身物品、馈赠物品以及其他方式进入国境的个人物品。 5.2.2 关税的纳税人 5.2.2.1 进出口货物的纳税人 5.2.2.2 进出境物品的纳税人 5.2.2.1 进出口货物的纳税人 关税纳税人,又称海关债务人。按《海关法》规定,进出口货物的关税纳税人是进出口货物的收、发货人。进出口货物的收、发货人,是依法取得对外贸易经营权,并进口或者出口货物的法人或者其他社会团体。具体包括:外贸专业进出口总公司及其子公司、信托投资公司、外商投资企业、免税品公司等。 5.2.2.2 进出境物品的纳税人 进出境物品的关税纳税人是进出境物品的所有人,包括该物品的所有人和推定为所有人的人。一般情况下,对于携带进境的物品,推定其携带人为所有人;对分离运输的行李,推定相应的进出境旅客为所有人;对以邮递方式进境的物品,推定其收件人为所有人;以邮递或其他运输方式出境的物品,推定其寄件人或托运人为所有人。 5.2.3 关税的税则和税率 5.2.3.1 关税税则 5.2.3.2 关税税率 5.2.3.1 关税税则 关税税则是根据国家关税政策,通过一定的国家立法程序制定公布实施的,对进出口的应税和免税商品加以系统分类的一览表。 5.2.3.2 关税税率 在我国加入WTO之前,进口税则设有普通税率和优惠税率两栏税率;在我国加入WTO之后,为履行我国在加入WTO关税减让谈判中承诺的有关义务,享有WTO成员应有的权利,自2002年1月起我国进口税则设有最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率四栏税率。进口货物在一定期限内,可以实行暂定税率。 5.2.4 关税的减免优惠 5.2.4.1 法定减免 5.2.4.2 特定减免 5.2.4.3 临时减免 5.2.4.1 法定减免 法定减免是指税法中明确列出的减免税。符合税法规定可予减免税的进出口货物,纳税义务人无须提出申请,海关可按规定直接予以减免税。海关对法定减免税货物一般不进行后续管理。 5.2.4.2 特定减免 特定减免也称政策性减免。在法定减免税之外,国家按照国际通行规则和我国实际情况,制定发布的有关进出口货物减免关税的政策,称为特定减免或政策性减免。特定减免税货物一般有地区、企业和用途的限制,海关需要进行后续管理,也需要进行减免税统计。 5.2.4.3 临时减免 临时减免是指在以上两项减免税以外,对某个纳税人由于特殊原因临时给予的减免。现行《海关法》规定,临时减免是关于对进出口货物、物品临时减免税的授权性条款,旨在明确对进出境货物、物品临时性减征或者免征关税,统一由国务院批准,其他任何单位和个人均无权批准临时性减免的关税。 5.3 关税的计税管理 5.3.1 关税完税价格 5.3.2
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