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第九章财政收入概述 第一节 基本概念 一财政收入的定义 财政收入是政府为满足支出的需要,依据一定的权利原则,通过国家财政集中的一定数量的货币或实物资财收入 二预算收入和预算外收入 预算收入:是指在一个预算年度内通过一定的形式和程序,有计划地筹措由国家统一支配的资金. 主要包括:税收收入,国有资产收入,基金收入,债务收入和其他收入等 预算外收入.是指按照国家财政,财务制度规定,不纳入国家预算,由各地区,部门.单位自收自支,自行管理和使用的财政性资金 主要包括: 1根据国家法律,法规和具有法律效力的规章收取,提取的各种行政事业性收费,基金(资金,附加收入)和凭借公共权利筹集的资金等 2按照国务院和省级人民政府及其计划和财政部门共同审批的项目和标准,收取和提取的各种行政事业性收费 3按照国务院或财政部审批的项目和标准向企事业单位和个人征收,募集或以政府信誉建立的具有特定用途的各种基金(基金,附加收入) 4主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金 5用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金(即乡政府按照国家政策规定筹集的,由乡镇政府用于本乡镇经济建设,事业发展,公共福利等方面的资金,主要包括乡镇企业上缴的利润,事业单位上缴的收入和向个人筹集的乡镇统筹费等) 6其他未纳入预算管理的财政性资金.主要包括以政府名义获得的各种捐献资金,财政拨款有偿使用回收资金中未纳入财政预算管理的部分,国家行政机关派驻境外机构的非经营性收入,财政专户利息等. 三财政收入的取得形式 (一)税收 国家为了实现其职能,凭借政治权利,按照法律规定的标准,参与一部分社会产品或国民收入(或GDP)的分配和再分配,无偿地取得财政收入的一种手段. .特征:强制性 无偿性 固定性 (二)国有资产收入 主要包括 1国有企业缴纳所得税后应上缴国家的利润 2股份有限公司中国家股应分得的股利 3有限责任公司中国家作为出资者按照出资比例应分取的红利 4各级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分 5国有企业产权转让收入 6股份有限公司国家股股权转让收入 7对有限责任公司国家出资转让的收入 8其他非国有企业占用国有资产应上缴的收益 9科.教.文.卫等非赢利性单位改制转让国有资产收入 10.其他按规定应上缴的国有资产收益或收入 (三)债务收入 指国家或政府以债务人身份,采取信用的形式通过举债的方式,从国内外取得的债务所形成的收入. (四)其他收入 主要包括: 事业收入,规费收入,罚没收入,国家资源管理收入,公产收入 第二节财政收入的规模与结构 财政收入的经济来源 1社会总产品中的M是财政收入的主要经济来源 2社会总产品中的V是财源的补充 3补偿价值C中的基本折旧基金在计划经济体制下构成财政收入的一部分,在市场经济中已不适宜将折旧基金列入财政收入.但是我国实行生产型增殖税,纳税人购进的固定资产所含增殖税的税额不能抵扣.这一部分形成了财政收入 二 财政收入规模和结构 (一)财政收入规模 1我国财政收入规模发展趋势 增长 2影响财政收入规模的几个因素 (1)经济发展水平 (2)价格 通货膨胀 财政收入制度 (3)收入分配政策 (二)财政收入结构 1财政收入的产业结构 国民经济按产业可分为第一产业,第二产业,第三产业. 第一产业包括：农业，渔业，牧业，林业 第二产业包括：工业，建筑业 第三产业包括:除上述以外的其他各业 2财政收入的所有制结构 全民所有制,集体所有制,私营经济,个体经济,外资企业收入,中外合姿经营收入,股份制企业收入