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建筑时报/2007 年/5 月/7 日/第003 版
环球视窗
EPC 项目重在施工设计
俄罗斯南萨哈林太平洋酒店项目的经验之谈
亓世军
EPC 项目实施的成功与否,很大程度上取决于设计是否成功。EPC 项目施工设计的突出问题
是要将业主的功能性要求、当地的设计规范、项目的实施成本三者进行成功地融合,同时,要为
施工过程提供尽可能多的细节依据,尽量减少施工过程中的不确定因素,避免业主“找后账”。
在施工设计时,既要满足功能和当地规范的要求,又要尽可能地使用调研阶段确定的施工和材料
采购方案,以求在满足规范要求和使用功能的前提下,有利于施工和降低造价。俄罗斯南萨哈林
太平洋酒店项目为我们提供了一个有益的借鉴。
俄罗斯太平洋酒店项目位于俄罗斯萨哈林州南萨哈林斯克市区,其业主是俄罗斯一家私营股
份公司。工程的总建筑面积为11,526 平方米,项目为“交钥匙”工程,要求按欧洲三星级酒店
标准设计施工,工程内容包括酒店土建、装修、机电系统的设计和施工,全部酒店家具、设备以
及营业用品的采购和安装。项目工期为 19 个月。
EPC 项目施工设计时遇到的问题主要包括:设计单位的选择、与当地规范的接轨、与调研阶
段确定的实施方案的接轨、设计中材料设备的确认。
EPC 项目选择设计单位时,一般根据项目所在地的实际情况和前期市场调研所确定的实施方
案来综合考虑,选择合适的设计合作人。如果施工方案较多地采用当地的施工方法、材料、设备
和劳动力,进行本地化实施,一般在当地找设计合作人比较合适。如果采用国内的施工方案,采
用较多的国内材料、设备和劳动力,一般选用国内的设计单位。如果有较多的实施问题涉及第三
国,可以考虑找一家第三国的设计单位进行合作。原则是看施工技术、材料、设备和劳动力与哪
个国家更为靠近,便选用哪一国的设计单位合作。最好是选一家合乎上述要求又在项目所在国有
设计资质和设计经验的单位;若选用国内或第三国的设计单位,还要在项目所在国选一家设计合
作单位,进行图纸的审核和报批。目前,一些工程承包公司有自己的设计力量和设计队伍,但对
于国际EPC 项目,不能单纯从成本等因素考虑完全依靠自身的设计力量,要根据市场调研情况具
体研究分析后,慎重确定设计人。
太平洋酒店项目在前期确定了使用中国材料和设备,采用在中国通用的施工方案,所以项目
部选择了中国的设计院进行设计。如果选用俄罗斯当地的设计院,会在设备选型、各类参数确定、
施工材料和施工工艺确定等方面浪费大量的时间,设计周期较长,而且设计出来的施工图不一定
合乎中国通常的作业习惯和工艺。
为了解决中国设计院的设计与当地规范接轨的问题,太平洋酒店项目采用了中国设计院设
计、当地设计院核查,并提交技术监督部门审批的办法。此办法虽然可行,但存在着设计修改较
多、设计来回沟通浪费时间等诸多问题。最好的办法应该是把中国与当地的设计院联合在一起,
共同设计,把分歧和不同在设计的初级阶段通过协商解决掉,而不是在中国的设计院完成设计,
并在当地设计院发现问题之后再修改。
与调研阶段确定的实施方案的接轨。由于EPC 项目一般根据当地的市场等情况,先确定实施
方案,再进行施工设计,所以在设计时,要考虑怎样向确定的实施方法和施工方案靠拢,在满足
功能要求的情况下,尽可能地为施工提供便利。
EPC 项目的施工设计要得到业主或业主授权单位的认可和确认。由于是设计施工一体化,一
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般在设计确认的同时也要进行材料设备的确认,把材料和设备在图纸中确定下来。这是决定项目
成本和造价的一个关键步骤,一般在做设计方案和设备选型时,需要有懂得国际工程预算的人员
参与。
设计以及材料设备的确认,需要承包方组织设计方和业主方共同讨论。当地设计方侧重于和
当地规范的接轨,业主方一般侧重于最终功能的实现和质量。承包方要在满足功能要求、符合当
地规范和质量过关的基础上,推荐并促使各方接受便于实施和造价较低的方案。对于国际EPC 项
目,承包商选择方案和材料设备时,应遵循实现功能、合乎规范、质量过关、价格低廉的选择顺
序。
总的来说,由于EPC 项目是把设计和施工放在一起交给承包商进行实施,可以将设计和施工
更好地融合在一起,进而降低造价。既然如此,在EPC 项目的实施中
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