国有企业改革能否引起财政激励效应.pdfVIP

本 刊 特 稿 管理学研究 国有企业改革能否引起财政激励效应 以西部某省为例 王俊霞 鄢哲明 李雨丹 西安交通大学 经济与金融学院陕西 西安 西安交通大学 公共政策与管理学院陕西 西安 摘 要国有企业改革对我国建立社会主义市场经济体制至关重要 本文以第二代财政分权理论的研究为基 础以西部某省的 个行业为样本分析研究了地方政府改革国有企业的财政动机 结果表明近年来样本省的 国企做大做强改革路线具有明显的财政激励效应这种效应使得地方政府有动机将国有企业引上一条资本规 模不断扩大人员冗余和退出机制不完善的道路 关键词国企改革财政激励财政分权理论人员冗余面板数据 中图分类号 文献标识码 文章编号 一引言及文献综述 于尝试提高效率开放市场合理退出的国企改革 国有企业改革在经历了放权让利利改税 之路相反如果财政紧张那么地方政府就不敢关 企业承包经营责任制建立现代企业制度以及民营 闭作为税收基础的低效国企国企的其他相关改革 化等阶段后近几年来在做大做强上取得了骄人 也会踌躇不前 的成绩 截止至 年全国国企的年平均利润增 当地方政府采取措施推动地方增长后其财政 量接近 亿元 并有 家企业进入了世界五百 收入所能增加的幅度称为地方财政激励 简称为 强 但同时也涌现出对国企人员冗余规模过大效 财政激励傅勇 进一步说国企改革的财 率损失的质疑 有学者将问题归因于政府干预理 政激励效应体现在其作为一项改善国有经济运营 由是在现有的产权体制下各级政府不仅是国企的 状况推动国民经济发展的重要工程有可能增加 出资人或监管者更是企业决策的参与者控制者 财政收入 倘若财政激励有效那么就能保证地方 政府有动机以自身利益来干预国企改革 对于地方 政府贯彻中央的国企改革政策 纵览文献财政激 政府来说政府财力状况影响其制定与执行经济政 励被广泛应用于对地方政府行为的研究中当前的 策并实现公共职能财政收入可谓是最重要的利益 研究一般认为财政激励可以引致国企改革 陶然 之一 如果国企改革影响到了财政收入那么势必