城镇水务特许经营的现状及其前景.pdfVIP

CONSTRUCTION ECONOMY 年第 期 总第 期 研 究探 索 2011 11 （ 349 ） 城镇水务特许经营的现状及其前景* ■ 王 岭 东北财经大学产业组织与企业组织研究中心 辽宁大连 （ ， 116025） 摘 要 我国城镇水务特许经营已有 余年的改革实践 本文通过对国有 民营以及外资水务特许经营的 [ ] 10 。 、 情况进行比较 分析 探讨城镇水务特许经营中存在的问题 最后从完善法规 竞争机制 管理规制 ， 、 ， 、 、 等方面对深化城镇水务特许经营进行展望。 关键词 城镇水务 特许经营 现状 展望 [ ] ； ； ； Abstract: The urban water utilities franchise has more than ten years reform practice. Through comparing the urban water utilities franchise of state-owned, private and foreign-funded, the paper analyses the existing problems in ur－ ban water utilities franchise. At last, prospects the deepening of urban water utilities franchise from improving the legal, competition mechanism and management regulation. Key words: urban water utilities; franchise; status quo; prospect 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] F407.9 [ ] B [ ] 1002-851X 2011 11-0093-03 下， 年原建设部出台《关于加快市政公用行业市场化 2002 1 城镇水务特许经营的改革背景 进程的意见》，并提出在城镇供水和污水处理等市政公用 城镇水务是国民经济的基础产业之一，关系着人们 事业市场化改革过程中建立特许经营制度，并确立将特许 的生活、企业的生产和生态环境的保护，决定着国民经济 经营作为市政公用事业市场化改革的核心内容。为了进一 的可持续发展。Demsetz 于 1968 年首次提出特许经营理 步规范城镇水务等市政公用事业的特许经营，原建设部于 论，强调在政府规制公用事业中引入竞争机制，通过竞标， 2004 年和2005 年分别出台《市政公用事业特许经营管理 在一定的企业信誉、质量保证等要求下，由提供较低报价 办法》和《关于加强市政公用事业监管的意见》。自此各地 [1] 依据自身特点，相继出台特许经营的相关办法、条例以及意 的企业获取特许经营权 。王俊豪在