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年第 期 总第 期
财政与税收 企业或科研机构生产或开发的，符合国民经济
、
发展要求 代表先进技术发展方向的首次投向
，
市场的产品 通过政府采购方式由采购人或政
;
财政支持自主创新的 府首先采购 对于国家需要研究开发的重大创
、 、 ，
途径与方式 新产品 技术 软科学研究课题等 通过政府采
。
购方式面向社会确定研究开发和生产机构 首
，
购和订购政策 使创新企业获得相对稳定的收
王银安
， ，
入预期 大大降低了技术创新结果的不确定性
。 ，
1. ， 。 降低了创新风险 完善政府采购政策 一方面
增加财政科技投入 促进科技成果转化
， “ ”;
基础科学研究和对本地区经济发展有重大推动 要制定实施细则 真正落实这一 办法 另一
，
方面 要进一步提高政府采购中的首购和订购
，
作用的应用研究 由高等院校和科研机构来承
，
比重 使政府采购成为鼓励企业技术创新的重
。 ，
担 财政要不断增加对高校和科研机构的投入
要政策。
，
保障其经费和研究需要 保证基础科学研究为自
4. ， ，
“ ”。 建设公共研发平台 减少创新成本 加
主创新源源不断地提供 原料 在应用科学环
。 、 、
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