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Special report 特稿 把科技创新摆上发展全局的核心位置 要把改革创新精神贯彻到科技领域，全面实施创新驱动发展战略，发挥科技创新 在“两富”浙江建设中的重要作用 文/蒋泰维 党的十八大和省委十三届二次全会、全省经济 评价企业创新主体地位和产学研用协同创新的指 工作会议强调，要深入实施创新驱动发展战略，把 标体系，制订对企业、高校院所不同的分类指导与 科技创新摆上发展全局的核心位置。全省科技系 扶持政策措施，促进协同创新，加快建立以企业为 统必须增强责任感和紧迫感，深化科技体制改革， 主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体 创新工作思路和举措，大力推进国家技术创新试点 系。 省工程建设，正确处理好“四对关系”、推进科技领 ——正确处理好科学研究与成果转化的关 域“四大建设”、重点抓好“六项工作”。 系。在继续加强基础研究和前沿技术研究的同时， 更加突出产业化导向，着力解决成果转化的体制机 正确处理好“四对关系” 制和途径等问题，加快科技成果转化为现实生产 ——正确处理好企业与高校院所的关系。在 力。要着力加强中试基地、中介机构、科技金融体 继续支持高校院所提升自主创新能力的同时，更 系建设，完善部门会商、省市县联动等成果连片推 加突出企业创新主体地位，引导创新资源向企业 广应用机制。 集聚，强化产学研用协同创新。要研究制订衡量 ——正确处理好重点与一般的关系。在进一 （上接13页）适用技术应用。充分利用农技110等 广、动植物疫病防控、农产品质量监管基本职能的基 手段，广泛开展农技人员联基地联大户活动，建立 础上，逐步向农产品营销、土地流转、农村金融、农业 健全包基地、包农户、包项目服务机制，促进先进适 保险、农机管理等领域拓展，提升公共服务功能。二 用技术真正入地。 是健全社会化服务体系。大力培育农机、粮食、植 保、沼气等专业合作社和服务组织，开展病虫害统防 做优农业服务，提升服务效率 统治、农机作业、农资供应、动物诊疗等专业化服务， 专业化服务是现代农业的重要标志。要坚持以 逐步满足农民群众多样化、个性化服务需求。完善 增强公共服务、激活社会化服务、完善生产性服务为 政策性农业保险制度，扩大保险范围，简化理赔手 目标，整合农业服务资源，逐步建立现代农业服务体 续，充分发挥农业保险的保障作用。三是完善专业 系，有效提高农业生产经营效率。一是加强基层公 化服务机制。进一步培育服务市场，促进服务资源 共服务。按照功能多元、场所固定、设施配套、人员 优化配置，提高服务效率。大力推行承包式、代理 精干、服务优质、运行规范的要求，坚持“多功能、一 式、融合式和保姆式服务，引导服务组织针对产前、 体化”职能配置“、3+X”服务模式和“1+N”组建方式， 产中、产后各环节服务需求提供服务，实现单个环节 大力推进基层农业公共服务中心建设，基本实现乡 服务向全程服务发展。 镇全覆盖。要进一步拓展服务内容，在承担农技推 （作者为浙江省农业厅厅长） 14 浙江经济ZHEJIANGECONOMY 25January 2013 环境。重点要完善科技金融体系、 知识产权制度、科技管理机制以及 科技政策法规、科技宣传、科技研