促进我国经济可持续发展的环保税制探讨.docVIP

摘要 随着我国两型社会的建设、低碳经济、绿色经济理论的不断提出与发展，可持续发展的理念深入到国家发展的各项工作之中。为了保障我国经济可持续发展的道路，缓解资源、环境对经济的制约，必须推行财税制度改革。本文结合可持续发展与税收政策理论，通过分析我国经济发展现状，将经济的可持续发展与环保税的完善相结合，借鉴国外OECD国家的经验，提出改革和完善环保税制的方针措施以便于更好的促进国家经济可持续发展。 关键词 可持续发展；环保税制；税收政策  ABSTRACT With the construction of two types of society, low-carbon economy, green economy continue to put forward the theory and development of the concept of sustainable development into national development depth of the work. In order to protect the path of sustainable economic development, ease the resource and environmental constraints on the economy, we must implement fiscal reform. In this paper, theory of sustainable development and tax policy, economic development through the analysis of the present situation, sustainable economic development and improve the combination of green taxes, learn from foreign experience in OECD countries, to reform and improve the environmental tax policy measures in order to more good for national economic development.  KEYWORDS sustainable development； environmental protection taxation；tax policy  促进我国经济可持续发展的环保税制探讨 绪论 （一）选题背景和意义 2007年，觉的十七大报告首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向近年来，能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。外溢成本，有的企业生产会产生污染，比如造纸厂，它的污水如果直接排放，污染水质，下游的与水有关的人承担了这部分成本，这时候企业生产便产生了外溢成本，企业的环境成本就外部化了。税收职能是指税收所具有的内在功能，税收作用则是税收职能在一定条件下的具体体现。税收的职能作用主要表现在三个方面：税收是财政收入的主要来源。 税收是调控经济运行的重要手段。 税收是调节收入分配的重要工具。从总体来说，税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，规范政府、企业和个人之间的分配关系。从不同税种的功能来看，在分配领域发挥着不同的作用。如个人所得税实行超额累进税率，具有高收入者适用高税率、低收入者适用低税率或不征税的特点，有助于调节个人收入分配，促进社会公平。消费税对特定的消费品征税，能达到调节收入分配和引导消费的目的。税收还具有监督经济活动的作用。税收涉及社会生产、流通、分配、消费各个领域，能够综合反映国家经济运行的质量和效率。既可以通过税收收入的增减及税源的变化，及时掌握宏观经济的发展变化趋势，也可以在税收征管活动中了解微观经济状况，发现并纠正纳税人在生产经营及财务管理中存在的问题，从而促进国民经济持续健康发展。此外，由于税收管辖权是国家主权的组成部分，是国家权益的重要体现，所以在对外交往中，税收还具有维护国家权益的重要作用。财政原则1.横向公平：指经济能力或纳税能力相同的人应当缴纳数额相同的税收。2.纵向公平：指经济能力或纳税能力不同的人应当缴纳数额不同的税收。效率原则主要体现于环保税的收入效应和替代效应，通过征税进而对纳税人经济或社会行为方式进行各种影响。 （四）税收效应与