西部地区绿色发展的制度构建研究.docVIP

第 １３卷 第 ３期 ２０１３年 ６月  　　  昆明理工大学学报 （社会科学版） ＪｕｒａｌｏｆＫｕｎｍｉｇＵｎｉｅｒｉｙｏｆＳｃｉｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｇｙ  Ｖｏｌ１３，Ｎｏ３ Ｊｎ２０１３  西部地区绿色发展的制度构建研究 ———以云南省为例 冯　嫘，秦成逊，王璐璐 （昆明理工大学 社会科学学院，云南 昆明 ６５０５００） 摘　要：西部地区是国家重要的生态安全屏障。面对西部地区日益突出的生态环境与经济发展之间 的矛盾，以科学发展观为指导，构建完善的绿色发 展 制 度 是 西 部 地 区 实 现 绿 色 发 展 的 内 在 要 求。为 此， 要从国家层面和省级层面，多角度构建西部地区绿色发展制度及相应实施机制，包括树立有民族特色的 绿色发展价值信念、建立有自身特色的 “绿色 ＧＤＰ” 考核制度、在制度框架下建立严厉的环境危害惩处 机制、建立行之有效的多层次的生态补偿机制以及健全国土资源开发保护机制。 关键词：绿色发展；制度构建；西部地区；云南省 中图分类号：Ｆ１２７　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７１－１２５４（２０１３）０３－００８７－０５ Ａ ＳｔｄｙｏｎｔｅＩｓｉｕｔｏｎＣｏｎｓｒｕｃｔｏｎｏｆＧｒｅｅｎＤｅｖｅｌｐｍｅｎｔ ｏｆｔｅＷｅｓｅｒｎＡｒｅａｓｏｆＣｈｉａ：Ａ Ｃａｓ ｏｆＹｕｎｎａｎＰｒｏｖｉｃｅ ＦＥＮＧ ＬｅｉＱＩ Ｃｈｅｎｇｘｕｎ，ＷＡＮＧ Ｌｕｌ （ＦａｃｕｌｙｏｆＳｏｃｉｌＳｃｉｎｃｅｓ ＫｕｎｍｉｇＵｎｉｅｒｉｙｏｆＳｃｉｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｇｙ Ｋｕｎｍｉｇ６５０５００，Ｙｕｎｎａｎ，Ｃｈｉａ ＡｂｓｒａｃｔＴｈｅｗｅｓｅｒ ａｒａｏｆＣｈｉａｉｔｅｃｒｃｉｌｎａｔｏｎａｌｅｃｏｌｇｉａｌｓｃｕｒｔｓｅｌｅｒ Ｗｉｈｔｅｉｃｒａｓｎｇ ｌ ｐｒｍｉｅｎｔｃｏｎｔａｄｉｔｏｎｂｅｔｅｅｎｅｃｏｌｇｉａｌｅｎｖｉｏｎｍｅｎｔｐｒｔｃｔｏｎａｎｄｅｃｏｎｏｍｉ ｇｒｗｔ，ｉｉ ｅｓｅｎｔａｌａｎｄ ｄｅｍａｎｄｉｇｔ ｂｕｉｄａｔｏｒｕｇｈｉｓｉｕｔｏｎａｎｄａｃｈｉｖｅｔｅｇｏａｌｏｆｇｒｅｎｄｅｖｅｌｐｍｅｎｔｉ ｔｅｗｅｓｅｒ ａｒａｕｎｄｅｒ ｔｅＰｒｎｃｉａｌｏｆＳｃｉｎｔｆｃＤｅｖｅｌｐｍｅｎｔ Ｉｉｎｅｅｄｅｄｔ ｅｓａｂｌｓ ａｍｕｌｉ－ｐｅｒｐｅｃｔｖｅｇｒｅｎｄｅｖｅｌｐｍｅｎｔａｎｄ ｉｐｌｍｅｎｔｔｏｎｍｅｃｈａｎｉｍｓｉ ｔｅｗｅｓｅｒ ａｒａｆｏｍｂｏｔ ｎａｔｏｎａｌａｎｄｐｒｖｉｃｉｌｌｖｅｌ，ｉｃｌｄｉｇｓｔｉｇｕｐｔｅ ｅｔｉａｌｖａｌｅｓｓｅｍｏｎｇｒｅｎｄｅｖｅｌｐｍｅｎｔ ｃｏｎｓｒｃｔｎｇａｕｎｉｕｅ“ＧｒｅｎＧＤＰ”ｅｖａｌａｔｏｎｓｓｅｍ，ｂｕｉｄｉｇｓ ｖｅｒ ｐｕｎｉｈｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｍｓｆｒｅｎｖｉｏｎｍｅｎｔｌｈａｚｒｓｕｎｄｅｒｔｅｒｇｕｌｔｖｅｆａｍｅｗｏｒ，ｅｓａｂｌｓｉｇｅｆｅｃｔｖｅ ｅｃｏｌｇｉａｌｃｏｍｐｅｎｓｔｏｎｍｅｃｈａｎｉｍｓｏｎｖａｒｏｕｓｌｖｅｌ，ａｎｄｐｅｒｅｃｔｎｇｔｅｐｒｔｃｔｖｅａｎｄｄｅｖｅｌｐｍｅｎｔｌｍｅｃｈａ ｎｉｍｓｏｎｎａｔｏｎａｌｌｎｄｒｓｕｒｅｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓｇｒｅｎｄｅｖｅｌｐｍｅｎｔ ｉｓｉｕｔｏｎｃｏｎｓｒｃｔｏｎ；ｗｅｓｅｒ ａｒａｓ ＹｕｎｎａｎＰｒｖｉｃｅ  　　党的十七大提出了生态文明建设目标，启动 了生态文明建设历程。党的十八大进一步丰富了 生态文明建设理论，更加明确地指出中国特色社 会主义，既 是 经 济 发 达、政 治 民 主、文 化 先 进、 社会和谐的社会，也是生态环境良好的社会。西 部地区土地面积 ５３８万平方公里，占全国国土面  积的 ５６％，是 长 江、 黄 河、 珠 江 的 发 源 地 和 森 林、草原、湿地和湖泊等集中分布区，是 《国家 十二五规 划 纲 要》 生 态 安 全 战 略 格 局 “两 屏 三 带” 的重要组成部分。建设生态文明，实现绿色 发展是关系西部地区人民福祉、关乎民族团结的 长远大计。西部地区绿色发展直接关系到国家绿  收稿日期：２０１３－０１－１１ 基金项目：国家社会科学基金项目 “西部地区生态文明进程中的工业化发展模式研究” （１０ＸＫＳ００５） 作者简介：冯嫘 （１９９０－），女，硕士研究生，主要从事经济理论研究。 通信作者简介：秦成逊 （１７６５－），男，教授，主要从事经济理论研究。 ·８８· 色发展战略的实现。  昆明理工大学学报 （社会科学版） 　　　　　　　　　　　　　　　第 １３卷 ２节能减排方面。国家相应的法律制度正逐  一、绿色发展需要完善的制度作为保障 绿色发 展 作 为 经 济 社 会 发 展 的 最 新 发 展 模 式，是在传统 发 展 模 式 基 础 上 的