基于供应链管理的农产品质量安全保障的实现.docVIP

基于供应链管理的农产品质量安全保障的实现 在基于供应链管理的农产品质量安全保障体系中，前向监控能够有效控制劣 质农产品向最终消费方向流入，如果在监控过程中发现有产生风险的警兆，就应及时发出预警信号并采取措施，以最快的速度对风险进行控制，缩小受害范围，保障农产品的质量安全。然而，当前向监控出现漏洞，在消费市场发现劣质农产品，那么此时采取逆向追溯机制，能够快速定位问题发生的源点，进而使同类劣质农产品得到处理。 因此，我们应对农产品的来源、流通过程严密的信息系统，这些系统对后，能够起到预先发现和警告的作用，以帮助实现对安全的现代化控制。 农产品质量安全监管是由一系列相互独立又相互关联的要素有机组合而成的复杂系统。基于WSR（即物理-事理-人理系统方法论）系统方法论的视角，农产品质量安全监管系统的要素可以归结为“物理”、“事理”、“人理”三大类（图1 ）。其中，“物理”强调农产品质量安全监管必须遵循农业生产的自然规律和农产品自然属性的客观特征，优化配置各类资源，同时运用科学的知识先进的生产加工保鲜物流仓储技术发达的信息系统保证农产品达到质量安全的客观标准；“事理”涉及农产品质量安全的注册跟踪评估奖惩品牌管理等方面法律法规建设制度安排和流程设置，以实现质量安全监管的目标，提高管理的效率；“人理”要求充分发挥农产品质量安全监管相关人员的主导作用，尤其要求做好人际沟通和利益协调工作。可见，“物理”作为客观存在，是农产品质量安全监管的基础和前提；“事理”则是物理实现的具体方法手段和途径，为农产品质量安全监管提供保障；而“人理”则强调协调利益相关者矛盾并调动各方积极性，使“事理”运作更有效，更体现以人为本。因此，农产品质量安全监管需要对物理事理人理进行整体统筹协调统一，使之相互配合，共同保障农产品质量安全。 系统功能是指系统内部各要素的相互作用以及系统与外部环境相互作用而产生的功效与能力农产品质量安全监管系统通过物理事理和人理要素的交互作用，共同实现农业生产标准化，提高农产品流通效率，显示农产品质量对称信息，规范农产品市场秩序，整治农产品质量安全违法行为，最终有效保障农产品质量安全农产品质量安全监管系统可实现农业经济发展和社会和谐稳定功能其中，农业经济发展功能体现在农业产业化程度提高农产品标准化实现农产品国际竞争力提升等，社会和谐稳定功能体现在农民增收农产品质量安全和居民人身安全保障政府形象维护和区域稳定发展等。 1.2 农产品质量正向监管的实施 供应链环境下为有效应对农产品质量安全问题，在农产品生产至消费的每个环节都应采取相应的监控办法。为形成有效的监控，不出现链条脱节，管理断层的现象，本文提出了农产品质量安全全程监控和农产品质量安全关键点监控两种方式来实施农产品质量安全前向监控。 1.2.1 基于供应链视角的农产品产业链结构分析 基于供应链视角的农产品产业链包括农产品从苗种培育到大田(养殖)管理、产品加工、保鲜直至流通、市场销售等所有环节和整个流程，其任何地方出现差错都可能影响到产品的质量与安全。图1从质量安全视角分析农产品从生产到消费过程的主要环节、质量安全控制内容和相应的责任监控主体。 在产前投入阶段，苗、种、农(兽、渔)、药、化肥、饲料等主要农资的品质是农产品质量的基本保证，相应的供应商便是质量信息的拥有者； 在正式生产阶段，苗种生长(养殖)的自然环境、种养者的田间(养殖)管理能力和生产经营技术成为影响农产品品质的关键性因素，生产者既强调物质、技术和管理投入的质量，更关注由此带来的产出效果；在产后加工流通和消费阶段，是加工商、物流商和销售商给产品质量提供保障的过程，良好的加工流程和材料、储运和销售环境及管理技术是主要的评价依据。 1.2.2 农产品质量安全全程监控 农产品是一种后经验性产品，仅靠传统的检测方法不能从根本上解决农产品 质量安全问题。部分农产品由于药物残留的剂量比较小和潜伏期比较长，消费者 在食用后不能立即对其利害做出准确的评价，一旦问题出现就将非常严重。因此 要确保农产品质量安全就必须从源头抓起，在农产品生产、加工至消费的全过程实施质量安全监控体系，消除一切可能引发质量安全事故的隐患，从根本上保证消费者食用的农产品是安全可靠的。鉴于此可采取“从农田到餐桌”的全过程控制模式来对农产品质量安全进行前向监控。 对农产品进行全程监控要求在农产品生产、贮藏、加工、销售至消费的整个 过程中始终贯彻预防原则，减少农产品安全风险，最大限度地保护消费者。为此，必须将农产品质量安全融入农田至餐桌的整个过程，生产者、加工者、运输者、销售者及消费者在确保农产品质量安全上均负有一定的责任。政府可利用监测和 监督活动对整个农产品质量保障情况进行监督检查，按有关法规执行监督确保农产品各级经营者在原料的采集、生产、包装、贮藏、运输、流通及销售