电子政务关键技术及应用系统方案建议书.doc

某省某市电子政务 关键技术及应用系统 方案建议书 XX软件有限公司 二OO二年十二月二十日 目 录 1 前言 1 2 某市电子政务信息化建设的需求分析 2 2.1 方案背景及范围 2 2.2 建设的总目标 2 2.3 需求分析 3 2.4 建设原则 6 3 某市电子政务建设的总体思路 8 3.1 指导思想 8 3.2 建设原则 8 3.3 建设目标 8 4 某市电子政务应用系统建设 9 4.1 应用系统体系结构 9 4.2 应用系统组成 9 4.3 应用系统实施技术路线 11 4.4 政务网应用系统建设 17 4.5 业务网应用系统建设 26 4.6 数据库的应用 32 5 某市电子政务系统网站建设 34 5.1 公众服务门户网站 34 5.2 政务网站 43 5.3 业务网站 43 5.4 数据来源管理 44 5.5 电子邮件系统 47 6 某市电子政务系统安全平台设计 48 6.1 安全需求分析与技术路线选择 48 6.2 安全平台的体系结构 51 6.3 CNSec安全平台与应用的结合 68 6.4 CNSec安全平台在政务工作信息网中的应用 80 6.5 CNSec安全平台在业务工作信息网中的应用 83 6.6 方案总结 87 7 某市电子政务系统安全支撑平台建设 89 7.1 某市电子政务系统安全支撑平台建设实施原则 89 7.2 政务网和业务网的总体安全配置拓朴 91 8 系统总体安全性 123 9 某市电子政务系统网络平台设计 126 9.1 网络拓扑结构 126 9.2 内网系统 126 9.3 外网系统 127 9.4 下联单位 128 9.5 主机系统和网络选型 128 9.6 系统备份 129 9.7 系统管理 129 10 质量保障体系 131 10.1 质量管理体系 131 10.2 标准和规范 140 11 服务体系 141 11.1 应用系统 141 11.2 公众服务门户网站 141 11.3 数据库服务 142 12 费用预算 143 1 前言 随着计算机技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展，社会信息化进程逐渐加快，以网络经济为主要特征的新经济形态正在发展和壮大。网络经济的健康发展需要良好的网络社会和经济秩序，而当今信息时代只有建设电子政府，实施电子政务才能有效地保证良好的网络社会和经济秩序，可以说电子政务是信息化社会的基础和基石。 如何运用先进的信息技术构建电子政府，实践电子政务，以电子化、信息化手段提高政府的行政效能和行政管理水平，从而更科学、更有效地为社会、经济、企业和公众服务，目前已成为各国政府越来越紧迫的一项工作。 美国、欧盟、澳大利亚和新西兰等国已经开始全面着手建设国家电子政务工程，并在建设过程中提出了电子政府(e-Government)的概念，力图将信息化社会中政府的服务职能放在突出的地位，并将电子政务的建设重点定位在公众服务方面，通过服务来带动网络化生产力的发展。而我国周边的一些国家和地区，如新加坡、日本、俄罗斯、印度和香港，虽然信息化程度较发达国家还有一定差距，但在电子政务建设的热情和对电子政务理念的定位方面还是非常接近的。国外电子政务建设总体的特点是将公众服务放在首要的地位，以信息共享为共同目标，以网络化办公为支撑，并以信息安全为核心，而其中又以信任与授权服务为信息安全的核心。 相比之下，国内的电子政务建设现状存在较明显的差距。各部委虽然已经先期开展了各自条线内部的各种电子政务系统的建设，各省市也已进行了横向的政务网络系统的建设，但从总体上国内现有的电子政务工程建设比较注重信息资源的共享，力图消除政府部门内部的信息孤岛。 同时，电子政务是我国信息化建设的一个重要组成部分，通过政务信息化、规范化和程序化来改变政府传统的工作模式，建立一种以公众服务为中心，以高效、公平、公开、勤政、廉洁为特征的新型政府管理和工作模式。 2 某市电子政务信息化建设的需求分析 2.1 方案背景及范围 本方案是针对某市电子政务建设需求而进行的设计的。在该方案中包含了内网、外网和涉密网、政务信息数据库建设、电子政务应用系统、网站总体架构设计、网络结构设计、安全平台设计、系统安全方案等几个方面。该方案可根据某市电子政务实施计划分阶段进行。 2.2 建设的总目标2.3 某市电子政务建设的一项重要工程，也是某市政府的形象工程。将利用计算机网络技术，实现政务工作的信息化管理，通过技术手段优化政府工作流程，提高政府工作效率，增强政府对社会的服务职能，提高政府工作的透明性和开放性，以政务公开和行政审批为重点，以为民办事为宗旨，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。以政府业务流为主线，以用户为中心，按市民、企业、外来投资者、外来旅游者等不同的服务对象，从用户需求及政府提供的公共服务角度出发，来进行设计，