安全生产管理办法(改).docVIP

省级高速公路榆商线韦庄至罗敷高速公路 工程建设安全生产管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条 为了加强省级高速公路榆商线韦庄至罗敷公路（以下简称韦罗高速公路）工程建设的安全生产管理，规范从业单位的安全生产行为，明确安全生产管理目标、责任，及时消除各种安全隐患，有效预防和杜绝各类施工安全事故的发生，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路工程安全生产监督管理办法》、《陕西省安全生产条例》等有关法律、法规、规章，结合韦罗高速公路工程建设实际情况，特制定本办法。 第二条 韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在研究部署工作时优先考虑安全，在检查考核工作时重点突出安全，当安全与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从安全，在确保安全生产的前提下进行工程建设活动。 第三条 韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“抓生产必须抓安全”和“谁主管，谁负责”的原则，通过签订安全生产责任书，建立和落实安全生产责任制等措施，将安全生产责任层层分解，落实到每个岗位，责任到人。 第四条 韦罗高速公路安全生产管理坚持“安全隐患”与“安全事故”并重的管理办法，加大对安全隐患监管和处罚力度，从源头上防止安全事故的发生，把安全隐患消灭在萌芽状态。同时把安全生产管理工作的重点放在施工一线和管理一线，强化施工一线的安全监管职能。陕西渭南韦罗高速公路有限公司项目建设指挥部（以下简称韦罗高速公路建设指挥部）将采用各种形式对监理及施工单位的考核管理，确保安全生产各项制度和措施的落实，以及项目安全生产管理目标的实现。 第五条 韦罗高速公路建设指挥部是韦罗高速公路工程建设安全生产的直接主管机构，凡在管理范围内进行工程建设活动（包括各合同段的主体施工、附属工程施工、临时工程以及相关的物资设备储运和装卸、勘察设计、工程监理等）的单位、个人均应遵守本办法。 第六条 各参建单位接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督。任何单位和个人对韦罗高速公路工程建设中违反安全生产法律、法规、规定的行为，有权进行劝阻，制止，检举。 第二章 安全生产监督管理组织机构及职责 第七条 韦罗高速公路各参建单位须建立相应安全生产管理机构，建立健全安全生产管理体系和安全生产保证体系。韦罗高速公路建设指挥部成立安全生产管理领导小组，负责韦罗高速公路工程项目的安全工作管理，统筹解决有关安全生产管理工作及问题。 第八条 韦罗高速公路工程建设安全生产管理领导小组 （1）韦罗高速公路建设指挥部安全生产管理领导小组主要任务是在上级单位统一领导、安排、部署下开展安全生产管理工作，研究拟定本项目安全生产的方针政策，解决安全生产管理工作中的重大问题。 （2）安全生产管理领导小组组织机构： 组 长：李成水 副组长：刘维成 成 员：陈法义、王方荣、聂青龙、姚建平、刘 俊、贺燕卫 （3）领导小组办公室设在韦罗高速公路建设指挥部工程处，工程处负责本项目安全生产的日常管理工作，工程处负责人对安全生产管理工作的落实承担相应责任，工程处专职安全工程师负责安全生产管理工作的具体实施 第九条 领导小组职责： （1）宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的法律，法规，规定，决定本项目安全生产管理目标和标准。 （2）拟定韦罗高速公路项目建设指挥部安全生产方针、政策，研究解决本项目安全生产中存在的重大问题。 （3）对本项目参建单位的安全生产条件进行符合性审查，依法对本项目参建单位的安全生产实施管理和年度安全生产的考核与信誉评价。 （4）受理本项目安全生产方面的举报和投诉，依据法律、法规和合同对违反安全生产规定造成重大安全事故行为实施处罚。 （5）组织事故救援，制定本项目综合应急预案和规范本项目应急预案体系。 （6）按事故发生报告程序及时上报相关信息，协助上级安全生产监督部门进行调查处理有关安全生产责任事故。 第十条 工程处安全职责 （1）对本项目参建单位安全生产目标责任完成情况进行考核，定期进行安全生产检查和安全专项督查，落实安全隐患整改复查和验收。 （2）按照相关要求，对各监理和施工单位的安全生产管理和施工现场的安全生产情况进行监督管理。 （3）进行日常安全巡查，发现问题及时下达《安全隐患限期整改通知书》，督促落实整改并做好复查工作。 （4）督促各施工单位对危险源进行辨识和管理，对重大危险源实行严格的管控措施，并在现场醒目位置进行公示。 （5）督促各施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项安全技术方案，监督监理单位对专项安全技术方案进行审核和验算，必要时要求施工单位组织专家评审。 （6）督促各施工单位制定和完善各种生产安全事故综合应急预案和专项应急预案，并督促及时进行应急预案演练。 （7）负责施工单位安全生产专项费用计量支付情况的审核，